煤礦安全費用年度使用計劃
目 錄
一、總則 - 1 -
三、安全生產(chǎn)經(jīng)費用途 - 1 -
四、安全保證體系 - 3 -
六、安全責任制度 - 4 -
七、安全教育制度 - 4 -
九、事故報告制度 - 6 -
十、檢查驗收制度 - 6 -
十一、安全技術交底制度 - 7 -
十二、現(xiàn)場針對性制度 - 8 -
十四、現(xiàn)場標示、警示牌 - 9 -
十六、消防及防爆防毒措施 - 11 -
十七、安全設施的配備 - 12 -
十八、安全防護設施的搭設 - 13 -
安全費用年度使用計劃
一、總則
為認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)、條例，結合本礦的實際，為保證本礦安全投入的有效實施，特制定本辦法。
項目部安全生產(chǎn)遵循的“安全第一，預防為主”的指導思想，通過對危險源的事先識別和分析，制訂相應的防范措施，并通過必要的經(jīng)費投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負傷率不超過3‰。職業(yè)病發(fā)率0起、危險部位安全防護達標率、隱患整改率100%，員工安全教育率90%，主要人員安全教育率100%杜絕死亡事故及重大機械交通事故，避免重傷事故，控制重傷事故在6‰以下，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)順利達標，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)經(jīng)費用途
項目部根據(jù)有關規(guī)定，并結合自身的具體情況，安排并投入相應數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要用途比例如下：
1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出等占55%。
(1)危險部位的防護、防滑設施，漏電保護器。
(2)防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等。
(3)安全警示、警告標示、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、維護。
(4)特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗、設備維修養(yǎng)護。
(5)其他安全防護設施、檢測設施。設備。
2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，占20%。
(1)各種應急救援設備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。
(2)安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品。
(3)其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出占5%。
(1)日常安全生產(chǎn)檢查、評估。
(1)聘請專家參與安全檢查和評價。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出占10%
(1)對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評估、整改、監(jiān)控。
(2)爆破物、放射性物品儲存、使用、防護。
(3)對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出占5%。
(1)“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓。
(2)項目部內(nèi)部組織的安全知識培訓教育。
(3)組織應急救援演練。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出(高危險的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險;職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支)占5%。
(1)召開安全生產(chǎn)專題會議等相關活動。
(2)舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽等活動。
(3)安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩。
(4)購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。
(5)配備給專職安全員使用的相機、電腦等物品。
(6)安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵。
四、安全保證體系
為了做到安全施工，本工程在項目經(jīng)理的直接領導下，成立安全生產(chǎn)領導小組，具體領導和負責本工地的安全工作。
1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路要平整暢通，材料構件應堆放整齊。
3、安全“三寶”必須堅持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。
4、加強冬、雨季施工管理，現(xiàn)場應采取防滑措施。
5、電工、電焊工、起重工、司機和機動車司必須經(jīng)過專門培訓，經(jīng)考試合格領到操作證后，方可獨立操作。
6、正確使用個人防護用品，堅決貫徹安全防護措施，進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班，閑人不得進入施工現(xiàn)場。
7、為了加強安全生產(chǎn)貫徹“強化管理、落實責任、嚴肅法規(guī)、消滅違章”的要求，根據(jù)本項目具體情況，實行每周召開一次班組安全例會，進行不少于二次的安全檢查，根據(jù)本項目具體情況，實行問題要提出針對性的意見，及時整改。
六、安全責任制度
根據(jù)“誰負責生產(chǎn)誰負責安全”的原則，針對本工程特點與項目部的實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人，各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。
1、礦 長：對整個工程施工安全總負責。
2、總 工：負責組織安全技術措施的編制和審核。
3、安監(jiān)站：安全技術的交底和安全培訓教育工作，對施工現(xiàn)場安全檢查。
4、副礦長：負責分部管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負責貫徹落實各項安全技術措施。
5、專職安全員：負責安全管理和監(jiān)督檢查。
6、安全組織體制必須與安全體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有崗位的安全職責，責任制整體形成一個責任分明的安全工作網(wǎng)絡。
七、安全教育制度
1、在本工程項目經(jīng)理部范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，使各級領導、職工和勞務人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學知識，凡各種有關的規(guī)章制度和規(guī)范要落實到每個人的實際行動。
2、凡參加本工程所有領導、施工員及外協(xié)隊伍的各類人員都必須接受宣傳安全教育、并經(jīng)宣傳安全教育登記簽字后方可參加工程的宣傳安全施工教育。未經(jīng)宣傳安全教育卡上登記簽字的，一律按違章施工處理。
3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上崗操作，并按規(guī)定進行定期審核。
4、采用新技術、新工藝、新設備施工時，應對操作人員進行新技術操作施工的安全規(guī)程教育培訓，未經(jīng)教育培訓一律不準上崗。
5、對現(xiàn)場的管理人員，工程技術人員應對定期進行安全知識培訓，提高安全改革思想水平，熟悉安全技術，勞動衛(wèi)生等業(yè)務知識。
6、新工人(含勞務人員)有固定或指定師傅教助學，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術知識。
7、對重要、重點部位進行全面的、有針對性的安全技術交底，對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用均要進行詳細的安全技術交底，每一次下達任務的同時對工人班組要進行交底，班組長利用每天班前會對全班工人進行上崗安全交底，被交底者履行簽字手續(xù)。
8、外來勞務人員和新工人入場均要進行上崗教育，工人交換工程，須進行新工程的安全技術教育。工人應掌握本工程操作技能，熟悉本工程愛不起技術操作堆積，建立“職工勞動保護記錄卡”并及時做好記錄。
八、工傷事故處理制度
建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作。
1、安全排險救助原則
(1)及時撤離有關人員，及時報告，及時排險救助。
(2)先撤人，后排險。
(3)先救人，后排險。
(4)先防險，后救人。應采取有效措施防止救人的人員受到傷害。
(5)先防險，后排險。
(6)先排險，后清理。
(7)保護現(xiàn)場。
2、制定樂自高速公路十合同安全施工生產(chǎn)事故應急預案。
3、編制真實詳盡的調(diào)查報告，上報公司主管安全的副經(jīng)理，并報安質(zhì)部備案。
九、事故報告制度
1、發(fā)現(xiàn)事故立即進行搶救，由工地負責人解決，找出事故原因，查清來龍去脈，落實整改措施，并做好記錄。
2、出現(xiàn)重大事故應立即向上級和有關部門匯報，做好搶救工作，保護現(xiàn)場，查清事故原因，總結教訓，教育全體員工。
十、檢查驗收制度
1、安全設施是按照施工組織設計及分部分項工程技術安全措施配備的，當這些安全設施按規(guī)定設置以后，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對這些安全設施，進行檢查和驗收。
2、有些特殊的機械設備，還要有勞動部門、安全管理部門對各部分結構、連接、接地裝置、保護柵欄等按專門順序進行復查和試運轉，完成全部驗收手續(xù)。掛上合格牌后，方可投入施工使用，結合本工程的情況，下列機械設施必須執(zhí)行驗收掛牌。
(1)各種配電箱
(2)手動電動工具、
(3)各種起重運輸機械
(4)氣割設備
(5)登高設備
十一、安全技術交底制度
1、堅決貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定
2、切實做好現(xiàn)場施工管理工作，道路通暢、材料整齊。
3、現(xiàn)場鋼管、模板、扣件等要及時清理，集中堆放。
4、安全“三寶”必須貫徹執(zhí)行，加強教育，經(jīng)常檢查“三寶”使用情況。
5、機電設備一律有安全防護措施和可靠的接地、接零，機具操作要有專人負責。
6、土石方開挖要注意堆放的高度和距離，并要有可靠的護衛(wèi)措施。
7、加強冬、雨季的施工管理，現(xiàn)場要有防滑措施。
8、高溫季節(jié)應做好防暑降溫工作。
9、施工前應經(jīng)常檢查腳手架的牢固度和穩(wěn)定性。
10、高空作業(yè)人員要經(jīng)過醫(yī)療部門的檢查，患有心臟病、高血壓、貧血及其它不適應高空作業(yè)和人員，不得從事高空作業(yè)。
11、非現(xiàn)場施工人員不準進入施工作業(yè)區(qū)，小孩嚴禁入場。
十二、現(xiàn)場針對性制度
1、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領導小組，由項目經(jīng)理擔任主要負責人。安全工作網(wǎng)絡要做到橫向到邊、豎向到底。
2、堅持每周開一次班組安全例會，每月有一次以施工隊為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對性的整改措施。
3、做好每個分項分部工程的安全技術交底，根據(jù)不同施工部位季節(jié)、不問工種分別進行，力求詳細、周到。
4、對參加本工程施工的成員，逐一不漏地進行安全三級教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。
十三、保證安全技術措施的落實
為了加強安全生產(chǎn)、強化管理、落實責任、嚴肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關于施工現(xiàn)場安全防護的有關規(guī)定，認真做好現(xiàn)場安全工作得五類二十七項要求。組織有關人員認真學習討論。結合本單位的具體情況，制定切實有效的安全工作實施細則，在施工全過程中認真貫徹執(zhí)行。
十四、現(xiàn)場標示、警示牌
施工現(xiàn)場有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖。圖牌應規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，在主要施工部位，作業(yè)點，危險區(qū)。主要道口都掛有安全宣傳標語或安全警告牌。
十五、安全技術措施
1、對所有進場職工，無論新老職工都必須進行安全生產(chǎn)教育，嚴格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實行標準化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識，樹立“安全第一”的思想。
2、在安排生產(chǎn)時，必須安排全工作，進行安全技術交底，對特殊工作、特殊部位要有專人負責，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。
3、加強機械設備安全使用，嚴格執(zhí)行《機械使用安全技術規(guī)程》。
4、現(xiàn)場臨時用電，要按總平面的要求布置。
(1)架設架空線路，導線架設在專用電線桿上。線路采用鋁芯黑膠皮絕緣線，其截面不小于16mm2.架空線路的檔距一般為30m，最大不得大于35m，在一個檔距內(nèi)每一層空線的接頭數(shù)不得超過該層導線條數(shù)的5%,且一根導線只允許有一個接頭。線間距離應大于0.3m。導線最大弧垂與地面距離不小4,5m。
(2)設立工地施工用電管理專人，負責各種電機設備的用電許可證發(fā)放。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，并檢查監(jiān)督工地用電安全工作。
(3)必須執(zhí)行交接班記錄制度。
(4)值班電工對新進入工地的各種電機和電器設備必須檢查，必要時進行絕緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可設入使用。
(5)不得亂拉，亂用電線，特別是職工宿舍，不得為了個人方便，忽視安全用電工作。
(6)對動力線，要采用三相五線制，所有用電設備應設立漏電保護裝置;所有電閘開關，均設箱加鎖，以防止事故發(fā)生，做到三級配電兩級保護，一機、一閘、一漏。
(7)現(xiàn)場固定機械均接地保護;并經(jīng)常檢查安全防護 是否有效，每天啟用前，電工應作一次檢查，及時解決存在的問題。
(8)夜間施工照明應有專人負責，在危險地帶應設立紅燈警示，施工照明必須滿足施工及材料廠運輸?shù)囊蟆?/p>
5、認真做好“安全三寶”的使用工作。
進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶，對于高空易發(fā)生墜落處，要搭設防護架。電焊工作業(yè)必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，戴機一閘一漏;認真做好現(xiàn)場安全防火、氧氣及乙炔氣瓶要遠離火源堆放;夜間施工應有專人負責照明，以保證夜間施工安全。全部使用安全進行圍護，對易發(fā)生事故的地方，設置安全警示標志。
6、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗，操作證必須按期復審，不得超過期使用。
7、及時投保。用經(jīng)濟手段規(guī)避施工生產(chǎn)過程中不可預見的風險，以保障所有施工人員的利益。
8、對起重機械、設備必須有足夠的安全距離、安全圍護、安全系數(shù)，有關作業(yè)有專項施工方案。
十六、消防及防爆防毒措施
認真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，建立以項目經(jīng)理領導的消防小組，落實防火責任制度。貫徹防護工作“以防為主，消防結合”的原則。
1、現(xiàn)場設有明顯的防火宣傳標志，定期組織防火檢查，建立防火工作樓案。加強消防意識和消防制度的教育，每月對職工進行一次防火教育，認真貫徹落實各項消防制度，經(jīng)常開展消防活動，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，不公開以及時消除火災隱患，更可以加強全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務消防隊，有專人負責，制度出教育訓練計劃和管理辦法。
2、工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時把工程情況進行通報，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。
3、現(xiàn)場施工要遵守有關消防規(guī)定及動火申請制度，建立動火審批制度，落實各項防火措施，嚴禁非焊工操作，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。動用明火施工，須報有關部門審批同意后，并有安全員現(xiàn)場監(jiān)護，方可操作。電、氣焊要集中設置，統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行動火證制度，焊接要設看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半個小時方能離開焊接現(xiàn)場。電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割機作業(yè)時要有操作證和用火證。動火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具，用火證當日有效，動火地點變更要重新辦理動火手續(xù)。
4、易燃、易爆等危險物品，應專庫儲存 ，分類單獨存放，保持通風，并有專人負責和相應的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，應符合防火要求，并明確標識。對重點部位(危險品倉庫、油庫、料庫等)必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實責任，按要求設置警告標志，配置相應的消防器材。
5、焊割作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不燒”的使用規(guī)定。
6、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓和審核，做到持有效證件上崗。
7、在施工現(xiàn)場需要時要設置工作平臺，以滿足消防要求。切實搞好施工現(xiàn)場的消防工作，在敷設現(xiàn)場臨時用水管道時，考慮消防用水的用量。
(1)按規(guī)定設置滅火器(酸堿型、干粉型)
(2)電焊時應有人監(jiān)護和檢查防火情況
8、在施工中要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險作業(yè)時，要有具體防火要求。
9、保證現(xiàn)場道路暢通，嚴格出入驗證門衛(wèi)制度，并做好“四防”。“三證”的教育。
10、因施工需要搭設臨時建筑，應符合防盜、防火要求，不使用易燃材料。
11、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)安質(zhì)部門批準不得使用電熱器具。
12、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在危險區(qū)內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶，乙炔發(fā)生器作業(yè)。
十七、安全設施的配備
根據(jù)本項目的實際情況，由項目經(jīng)理部提供詳盡的安全設配備計劃。并撥出?？睿噶畎操|(zhì)部專門負責落實，及時組織進場。
本項目根據(jù)實際情況主要需配備如下的安全設施：
1、安全圍護設施：圍欄，搭設防護欄桿、安全防護網(wǎng)等。
2、高空作業(yè)的安全防護設施：安全帽、安全帶、保險扣、安全防護網(wǎng)等。
3、電氣防護設施：觸電保護器、漏電保護器、絕緣防護設施、接地保護設施、小型變壓器(提供安全電壓)等。
4、現(xiàn)場安全設施：干粉型滅火器、防護罩、絕緣鞋、絕緣手套、安全急救箱等。
十八、安全防護設施的搭設
1、安全設施的搭設要嚴格按相關規(guī)范操作，完成的部分必須經(jīng)過專職安全員驗收合格后才能投入使用。要堅決杜絕違章操作，嚴禁野蠻施工。
2、各種預留洞口，凡大于0.2m的必須設有蓋板固定。
3、基坑臨邊、泥漿池、井口、通道洞口四周1m外全部采用鋼管搭設防護欄桿、外掛安全網(wǎng)的保護措施。
