煤礦安全管理之金玉良言第二章：“齊抓共管”實屬畫餅充饑

第二章：“齊抓共管”實屬畫餅充饑

1. “齊抓共管”不是辦法的辦法

寫下這個題目自己也覺得奇怪。畫餅充饑指的是一個人快要餓死了，實在是沒辦法，他只好用樹枝在地上畫了一個大大的餅子，然后就這么呆呆地看著，幻想著種種美好的食物，直到餓死。這個小故事很有意思，開始覺得好笑，之后是感到悲哀，再就是無話可說。自己的感覺暫且不說，單就這樣類似的事情在我們日常生活中還真的不少，煤礦安全管理就是。

在煤礦安全管理上，人們常說的一句話就是“黨政工團齊抓共管”。這句話說的沒錯，意思也對。可我就不明白了，怎么各單位的安全工作怎么都要黨政工團來抓？當然，黨政工團也都有抓好安全的義務，這是關系企業(yè)安全發(fā)展、礦區(qū)和諧的大事，任何個人和組織都有必要抓緊抓好安全工作。假如換個角度來理解這句話，如果安全上出問題了，那一定是黨政工團沒有抓好的緣故，是集體的過錯。我相信像我這樣理解這句話的人不少，不過，能說這句話的人也許只有我一個。因為，我說這句話的時候是我根本不用擔心什么地方死人了，怎么了，任何事情都將與我無關。所以，我敢說，并能大聲地說給每一位讀者?？梢钥隙ǖ卣f，“黨政工團齊抓共管”這句話流露出的職責不清，責任不明將直接影響我們各項工作能否順利開展和取得實效。

安全管理應該有專人管理，并有專人從事這方面的工作。假如什么人都參與安全管理，那這支隊伍將是一支游兵散勇，其戰(zhàn)斗力可想而知，盡管這支隊伍還有可能取的一點小小不言的成績。在幾年前，我從網(wǎng)絡上無意中看到一則消息，說的是某個單位要求政工部門的管理人員和生產科室的管理人員一樣跟班作業(yè)，并為組織部、宣傳部、紀委、工會、團委的負責人進行了排班，明確規(guī)定了入井次數(shù)和工作時間，力求在最短的時間形成合力，搞好礦上的安全生產。這個得力舉措開始我覺得挺好，覺得只有方方面面形成合力才能搞好安全管理。但我同時又感到不解，我的不解有三點：

一是政工部門的管理干部對井下的安全生產都沒有直接從事過，很多人用職工的話就是純粹的外行。那么，外行如何參與安全管理呢？他們懂不懂煤礦各個生產環(huán)節(jié)的工藝流程,尤其是煤礦井下的生產工藝？他們屬不屬于違章指揮？我想不出為什么能有外行對安全生產指手劃腳的現(xiàn)象在我們身邊出現(xiàn)，并且成為一種時尚？

二是為什么我們不抓那些專職管理安全的人，或者說充實專職管理隊伍，反而弄一群不懂安全生產的人來指手劃腳？我甚至懷疑這些人知道不知道什么叫“三違”？什么是“三違”，如何判斷是“三違”？

三是這些人如果下井抓“三違”了，那么他們的本職工作干還是不干？能不能干好？有沒有時間干好？是不是他們的工作可干可不干？他們抓安全了，那本職工作抓安全的人干什么去了？結果可想而知，什么都干不好。我始終想象不出一群烏合之眾能取得怎樣令人欣喜的成績?

這些單位的想法我能理解，無非是增大安全管理隊伍，力求方方面面形成合力，促進安全工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。其目的無可非議，值得我們每一個從事煤礦安全生產的人學習。但是，安全再嚴峻也不能亂了陣腳，一哄而上，實行人海戰(zhàn)術。如果說，我們每一個人都把自己的工作干好了，那么我們的各項工作都好了，安全管理還能干不好嗎？

政工部門有自己的優(yōu)勢，他們可以在安全管理上營造良好的氛圍，可以開展一些職工喜聞樂見的安全活動，可以發(fā)揮思想政治工作的強大優(yōu)勢，可以抓培訓提升職工的安全素養(yǎng)……可以說，煤礦地面的安全管理和安全教育，政工部門都有廣闊的舞臺和無限的空間。既然有這么大的發(fā)展空間，那么一些單位為什么還要求政工部門管理人員下井帶班？

把自己的地種好比干什么都好。份內、本職的工作都不干了，都干別人的工作，那別人干什么，自己又能干出什么？結果可想而知，什么都干不好，什么都不好干。

2.份內的事情干好就是安全

把簡單的事情干好就是不簡單。我不是順口提起這句經濟管理的名言。我們習慣把簡單的事情辦的復雜，煤礦安全管理就是。管理人員把份內的事情用心管好，職工把份內的工作干好，我想這大概就是安全了，因為每一個人都把工作干好了，無疑整個工作過程也就干好了。說得簡單，做出卻不容易，對此我深信不疑。大概是經驗教育了我，也令我終生難忘。

我曾經在一所煤礦干了十幾年，幾乎各個層面的人都接觸過。接觸最多的就是井下工人。因為，早些年我就是他們中間的一員，和他們一樣整天出入在八百米深處的地層，采掘一種可以溫暖別人的物質，盡管那是我們還在為一點卑微的煩惱而嘆息、而抱怨、而無奈。

在一次11.4千瓦小絞車安裝中，我和一位老同志負責電源安裝。這項工作本來很簡單，不就是接一根電纜嗎？十幾分鐘的工作根本算不了什么?？申犐蠟槭裁匆才艃蓚€人干這個活？這是由于停送電的地方很遠，干活要停電，停電又擔心其他人誤送電，萬一誤送電了就又可能造成事故，因此，隊上安排我們兩個人干這項工作。我年輕，是電工；他年長，不是電工。于是，我自然而然就要接線，他就要停電。我怕他找不到開關，就和他一起到變電所把電停了。我同時囑咐他呆在開關跟前，千萬不能讓其他人動開關。我反復叮嚀了幾句就去干活了。誰料想，正干著突見一個巨大的火球從開關上腔噴了出來。我立即向后便倒去，后邊是一個水溝。我當時頭嗡的大了，心想這下完了，死定了。

過了一會，水溝的水漫了上來。灌進我的脖子，我才清醒地認識到自己還活著，很多美好的東西還圍繞在我的四周。我慢慢站了起來，稍微活動了一下，感覺并沒有受傷。我把工具從地上揀了起來，頓時發(fā)現(xiàn)尖嘴鉗子被電燒去指甲蓋大一塊。指甲蓋大一塊，要知道那是鋼呀！命大呀！命大呀！我反復地說著，我甚至慶幸這把鉗子犧牲了自己救了我的小命。也多虧我平日干活謹慎，要不真是嗚呼哀哉了。停了一會，我撒腿向變電所跑去。我要看看誰送的電，非收拾他不行。

令人不可思義的是有人特意送的電，送了一次沒送上，過了幾秒鐘再送了一次，送上了，人也就走了。這條線路上還有人干活。他們見停電了就派人過來送電來了。而給我看開關的這位老師傅卻在開關旁邊睡著了。呼呼的，也不知道是否能夢到青青的草原和牧羊的姑娘。但他的確是進入夢鄉(xiāng)了，正在夢想著他的故鄉(xiāng)，他的牛羊。而我，卻差一點因為他的夢進入他的草原，見到他的姑娘，邁進了他夢想的天堂。

這件事我終身難忘。因為，人的生命只有一次，而這僅有的一次又是與死神擦肩而過。我不能不時刻想著這件事，盡管十多年已經過去了。這個真實的故事說明了把份內的工作干好就是最大的安全。

也許有讀者會說憑單單的一件事怎么能說明問題呢？存在不存在偶然的因素？會不會是矛盾的特殊性？讀者會提這樣的問題，我也會捫心自問的。但是換個角度思考，所有疑問都會柳暗花明。如果，我們每一個干部職工都做到了遵章守紀，嚴格按照《三大規(guī)程》的要求干好自己份內的工作，那我們的安全生產絕對不會是現(xiàn)在這么被動。人人想安全，人人保安全的良好風尚就會迅速形成，遵章守紀將蔚然成風。至少，杜絕了各種違章，避免了人身傷害，減少了機械事故。

3.各自為政形同散沙

有一種很不好的現(xiàn)象，安全管理分工過于明確、過于精細，那個部門干什么，那個部門管什么都劃分的清清楚楚。尤其是安全教育活動上，基層區(qū)隊安排專人填寫工作記錄真假難辨，勞資抓職工培訓都管都不管，組織部門各種活動形成虛設，宣傳部門抓的多但效果不佳，團委抓和沒抓都一樣，工會則自成體系不言而喻，這就是我們常說的“黨政工團齊抓共管”。

透過現(xiàn)象看本質。我們的基層單位和管理部門真真正正做了哪些工作？我不知道，也不敢知道。我在基層單位工作了十多年，先后擔任團支部書記、團委委員，黨支部宣傳委員、組織委員、宣傳干事等多項職務，可以毫不夸張地說，區(qū)隊那點事情，閉著眼都能把人哄的找不見方向，如果純心這樣的話。我的感慨就是個別基層單位確確實實要干點實事了，再也不要弄幾本精美的記錄和幾塊漂亮的牌板欺上瞞下了。要想露一手，也該換個花樣了。別拿小伎倆蹧企業(yè)和職工那幾個血汗錢錢了，現(xiàn)在干什么都不容易，節(jié)儉點比什么都強。人呀，什么時侯都要講點良心。

再說職工培訓，幾乎任何一個領導和單位都承認培訓的必要與重要，都認為培訓是投入最少，收效最長的事情，并且參與管理的部門多的令人不敢相信。但結果呢？都管都不管。同樣說培訓，那一個單位為每一位職工購買過該工種的學習資料，（我指的是生產一線職工），能否達到人手一冊？沒有！我做過這方面調查。當然，這與煤礦方面專業(yè)書籍缺少也有相當?shù)年P系。還有一個問題，現(xiàn)有的各種培訓檔案以及職工培訓率究竟有多大的可信度？培訓嚴肅不嚴肅？培訓老師備沒有備課？培訓內容與實際工作聯(lián)系緊密不緊密？日常學習人數(shù)能達到點名冊的百分之幾？考核是不是開卷考試？考核結果與職工收入有沒有掛鉤？培訓有沒有效果，效果有多大？我不敢再想下去，怕有的讀者接受不了，認為我咋是這樣一個人，思想偏激的厲害，或者對我產生這樣和那樣的看法，甚至成見等。

組織部門開展的黨員身邊無事故等活動我不好說，主要是怕有些領導和部門聽到之后沒有了工作積極性。再說，現(xiàn)在再不理想，再沒有成效，但總比沒有的強。廣大共產黨員確確實實是企業(yè)安全生產的中堅力量，幾乎每個班組都有黨員，但“三違”為什么屢禁不止？把黨員培養(yǎng)成安全標兵、把安全標兵培養(yǎng)成黨員、把黨員安全標兵培養(yǎng)成基層區(qū)隊領路人，是“三個代表”重要思想在煤礦安全工作的具體體現(xiàn)，是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)安全、和諧發(fā)展的關鍵。但是，我們是否做到把黨員培養(yǎng)成安全標兵、把安全標兵培養(yǎng)成黨員、把黨員安全標兵培養(yǎng)成基層區(qū)隊領路人？我們是否營造了一種安全光榮、入黨光榮、健康向上的生產環(huán)境和與時俱進的良好氛圍？假如每個班組都能有一個黨員制止“三違”的話，我認為我們可以放心地說杜絕了“三違”，消滅了事故。但這話，我們什么時候敢說？我不知道。

團委這幾年一直抓青年安全監(jiān)督崗，堅持得很好，效果卻不敢認可。我做過基層團支部書記，也做過幾年青年安全監(jiān)督崗員，我對此項活動的熟悉程度如同了解我朝夕相處的孩子。很多匯報記錄都是無關痛癢的記錄，胡編亂造的記錄。加之，個別團委負責人思想上也沒拿這當回事，致使青年安全監(jiān)督崗工作根本達不到最初的設想。

其他的部門我就不說了。我這里指出他們的缺陷并不是否定他們所做的工作和付出的努力，而是想把自己知道的明明白白地寫出來，告訴大家，為今后更好地開展煤礦安全管理提出必要的思路，以及應該注意的事項和改進的方式方法。

曹雪芹老先生在長篇小說《紅樓夢》中有兩句頗為感人的句子：滿紙荒唐言，一把辛酸淚。我想，曹老先生畢竟是先賢，要不怎么能體會到幾百年之后一個叫黃偉的小人物對全國煤礦安全管理內心的悲痛和無奈？