安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為依法加強和改善安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理，全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，制定本辦法?！?nbsp; 第二條 非煤礦山生產(chǎn)能力是指在一定時期內(nèi)礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）所具備的采礦綜合生產(chǎn)能力，以萬噸／年為計量單位。
非煤礦山生產(chǎn)能力以一處具有獨立完整的生產(chǎn)系統(tǒng)對應一個生產(chǎn)能力。 第三條 非煤礦山生產(chǎn)能力管理應遵循以下原則： ?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?、依法生產(chǎn)； （二）促進礦山安全生產(chǎn)； ?。ㄈ┩七M自主創(chuàng)新和技術進步； （四）提高礦產(chǎn)資源開采回采率。
第四條 非煤礦山生產(chǎn)能力分為設計生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。 設計生產(chǎn)能力是指由依法批準的具有本行業(yè)相應資質的設計單位確定、經(jīng)省市非煤礦山管理部門核定備案、有具備相應資質的施工單位進行施工，并通過省市非煤礦山管理部門竣工驗收、最終審查批準的生產(chǎn)能力?！ 『硕ㄉa(chǎn)能力是指已依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證等有關合法證件的非煤礦山，因地質和生產(chǎn)技術條件發(fā)生變化，致使實際的生產(chǎn)能力與采礦許可證登記的生產(chǎn)能力不符，按照本辦法規(guī)定經(jīng)省市非煤礦山管理部門重新核定備案，最終審查批準的生產(chǎn)能力。
第五條 省市非煤礦山管理部門審查批準的生產(chǎn)能力，是礦山年度礦石產(chǎn)量的最大值?！ 〉V山應依據(jù)批準的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴禁超能力生產(chǎn)。 非煤礦山管理部門應依據(jù)批準的生產(chǎn)能力實施監(jiān)管。
第六條 省非煤礦山管理部門負責全省非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導，市、縣非煤礦山管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力的監(jiān)管?！ ?br />
第二章 設計生產(chǎn)能力
第七條 新建、改擴建非煤礦山和礦山技術改造項目，應由具有相應資質的設計單位進行設計，提出設計生產(chǎn)能力。
第八條 新建、改擴建非煤礦山和礦山技術改造項目設計生產(chǎn)能力，應按照國家關于礦山設計的規(guī)定和規(guī)范，綜合礦產(chǎn)資源條件、開采技術和裝備水平等因素合理確定。
具有相應資質的設計單位不得違反有關規(guī)定和規(guī)范，脫離客觀條件，擅自提高或降低設計生產(chǎn)能力。
第九條 非煤礦山管理部門應依據(jù)國家關于非煤礦山建設的有關規(guī)定，對非煤礦山初步設計進行審查，確定礦山設計生產(chǎn)能力。對不符合國家關于非煤礦山初步設計規(guī)定和規(guī)范的，不予通過。
第十條 非煤礦山建設施工單位應按照經(jīng)批準的礦山初步設計組織建設施工，不得擅自變更設計，提高或降低設計生產(chǎn)能力?！ ≡诮ㄔO施工過程中發(fā)生地質條件變化等情形，確需變更初步設計和設計生產(chǎn)能力的，應重新組織項目設計和履行審核手續(xù)。
第十一條 新建、改擴建非煤礦山和礦山技術改造項目竣工，非煤礦山管理部門在組織竣工驗收時，應同時對礦山設計生產(chǎn)能力進行確認。
第十二條 國土資源管理部門對新建、改擴建、技術改造礦山取得或者變更采礦許可證，應依據(jù)非煤礦山管理部門批準的初步設計、竣工驗收批復文件等，對符合有關規(guī)定，具備達到設計生產(chǎn)能力條件的，準予在采礦許可證上進行登記或變更登記設計生產(chǎn)能力。否則，不予登記?！?br />
第三章 核定生產(chǎn)能力
第十三條 經(jīng)批準的非煤礦山生產(chǎn)能力，發(fā)生下列情形之一，導致實際生產(chǎn)能力與核定的生產(chǎn)能力差異較大時，應組織重新核定： ?。ㄒ唬┎蓤?、提升、運輸、通風、排水、供電、充填、排土等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化；
（二）采掘(剝)生產(chǎn)工藝有重大改變； ?。ㄈ┑V體賦存條件、礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生較大變化； ?。ㄋ模┢渌a(chǎn)技術條件發(fā)生較大變化。
第十四條 非煤礦山生產(chǎn)能力核定應按照以下步驟進行： ?。ㄒ唬┪芯邆浔拘袠I(yè)相應資質的生產(chǎn)能力核定單位進行現(xiàn)場核定； ?。ǘ┥蠄蟀不帐〗?jīng)濟和信息化委員會審查核準或備案。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定資質管理辦法另行制定。
第十五條 非煤礦山應按照核定的生產(chǎn)能力合理安排年度生產(chǎn)計劃，在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后60日內(nèi)，應委托具備資質的生產(chǎn)能力核定單位組織生產(chǎn)能力核定?！ 【邆滟Y質的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應在30日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向礦山提交生產(chǎn)能力核定報告書。
第十六條 生產(chǎn)能力核定報告書的內(nèi)容包括： ?。ㄒ唬┑V山地理位置、礦體賦存、可采礦種、可采儲量、原設計生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況； ?。ǘе律a(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明； （三）導致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）圖紙； （四）各系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）生產(chǎn)能力計算依據(jù)、結果和核定表； （五）生產(chǎn)能力核定單位資質證書復印件； （六）其他。
第十七條 導致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明材料包括：
（一）發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的情況、原因及相關證明；
（二）改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術論證、批準文件、施工及驗收合格證明；
（三）礦體賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料；
（四）國土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲量變化認定文件；
（五）其他說明文件和材料。
第十八條 具備資質的生產(chǎn)能力核定單位應嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標準，并對核定過程和結果的科學性和真實性負責。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標準另行制定。
第十九條 非煤礦山依據(jù)具備資質的生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報告書，按照隸屬關系向主管部門（單位）提交生產(chǎn)能力核定結果的審查申請，并報送以下資料：
（一）生產(chǎn)能力核定結果審查申請文件； ?。ǘ┥a(chǎn)能力核定結果審查申請表； ?。ㄈ┥a(chǎn)能力核定報告書； ?。ㄋ模┎傻V許可證復印件； ?。ㄎ澹┢渌?。
第二十條 非煤礦山生產(chǎn)能力核定結果審查實行分級核定、備案制，程序如下：
（一）金屬礦山、大型非金屬露天礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門初審并簽署意見后，報省非煤礦山管理部門核定；非金屬地下礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門審查核定并簽署意見后，報省非煤礦山管理部門備案。
其它礦山由市級非煤礦山管理部門審查核定，同時抄送省非煤礦山管理部門備案。
（二）省屬企業(yè)所屬的金屬礦山，大型非金屬露天礦山由省屬企業(yè)初審并簽署意見后，報省非煤礦山管理部門核定；其它礦山由省屬企業(yè)審查核定并簽署意見后，報省非煤礦山管理部門備案；
第二十一條 主管部門（單位）自收到非煤礦山生產(chǎn)能力核定結果審查申請后，應于30日內(nèi)組織完成審查，在礦山申請報送的全部資料審查確認后正式行文批復。
第二十二條 根據(jù)批準的核定生產(chǎn)能力，需要變更生產(chǎn)能力的，礦山應及時向負責非煤礦山生產(chǎn)能力核定的主管部門（單位）申請辦理變更手續(xù)。 準予變更生產(chǎn)能力的，主管部門（單位）應將批準文件同時抄送同級公安、國土資源、環(huán)境保護、工商管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 礦長是礦山生產(chǎn)能力管理的第一責任者，負責對核定生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進行管理。
第二十四條 非煤礦山企業(yè)應依據(jù)核定生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。
第二十五條 各級人民政府的相關部門和非煤礦山的上級主管單位不得向礦山下達超過核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃和以超核定生產(chǎn)能力為基礎的其他技術經(jīng)濟指標。否則，礦山有權拒絕執(zhí)行。
第二十六條 非煤礦山管理部門應按年度對監(jiān)管范圍內(nèi)所有非煤礦山的核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理?！ 〉诙邨l 上級非煤礦山行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級非煤礦山行業(yè)管理部門對礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管不當?shù)?，應及時予以糾正。
第二十八條 非煤礦山有以下情形的應及時核銷其生產(chǎn)能力：
（一）資源枯竭或資源整合的；
（二）被依法實施關閉、吊銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的；
（三）其他原因需要核銷的。
第五章 法律責任
第二十九條 新建、改擴建非煤礦山和礦山技術改造項目，未經(jīng)具有相應資質的設計單位提交初步設計和設計生產(chǎn)能力，或者初步設計和設計生產(chǎn)能力未經(jīng)批準而開工建設的，責令立即停建，限期改正。
第三十條 違反國家關于非煤礦山設計的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設計生產(chǎn)能力的，對具有相應資質的設計單位給予通報；情節(jié)嚴重的，提請設計資質主管部門降低設計單位資質等級，直至吊銷設計資質。
第三十一條 礦山建設施工單位違反初步設計要求，在建設施工過程中擅自提高或降低設計生產(chǎn)能力的，責令立即停止施工，限期改正。拒不改正的，提請建設施工單位資質主管部門吊銷礦山工程施工資質。
第三十二條 非煤礦山年度生產(chǎn)計劃超過核定生產(chǎn)能力的，責令立即調(diào)整生產(chǎn)計劃，給予通報；拒不執(zhí)行的，提請國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門暫扣采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 非煤礦山超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)整頓。 對3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，提請國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門吊銷采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府予以關閉。
第三十四條 非煤礦山生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時組織核定并申請核定的，責令限期完成核定工作，不能如期完成的責令停產(chǎn)整頓。
第三十五條 非煤礦山行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對其主要負責人和直接責任人根據(jù)情節(jié)輕重，由有關部門按規(guī)定給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合國家關于非煤礦山設計規(guī)定和規(guī)范的初步設計和設計生產(chǎn)能力，予以批準的； ?。ǘξ窗磁鷾实某醪皆O計和設計生產(chǎn)能力組織施工的項目，批準竣工驗收合格的； ?。ㄈΣ话幢巨k法規(guī)定，擅自核定、批準生產(chǎn)能力的； ?。ㄋ模┪丛谝?guī)定的時限內(nèi)完成非煤礦山核定生產(chǎn)能力審查批復的； ?。ㄎ澹ΡO(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查不力，致使出現(xiàn)嚴重不符合核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的； ?。┌l(fā)現(xiàn)非煤礦山超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不履行監(jiān)管職責的。
第三十六條 對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法由安徽省經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定結果
審查申請表
礦山名稱(公章)：
法定代表人：
核定時間： 年 月 日至 年 月 日
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
填表時間： 年 月 日
安徽省經(jīng)濟和信息化委員會制訂
一、礦山基本情況
企業(yè)名稱
地 址 郵 編
投 產(chǎn) 時 間： 職 工 人 數(shù)： 人
安全生產(chǎn)許可證號：
起止日期： 采礦許可證號：
起止日期：
設計生產(chǎn)能力： 萬噸/年 上次核定生產(chǎn)能力： 萬噸/年
上年度原礦產(chǎn)量： 萬噸/年 上年末剩余可采儲量： 萬噸/年
二、地下礦山生產(chǎn)能力核定結果
本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬噸/年 剩余服務年限： 年
主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）
核定結果 提升系統(tǒng) 萬噸/年 供電系統(tǒng) 萬噸/年
井下運輸系統(tǒng) 萬噸/年 采掘工作面 萬噸/年
通風系統(tǒng) 萬噸/年 充填系統(tǒng) 萬噸/年
排水系統(tǒng) 萬噸/年 儲量增減情況 萬噸
三、露天礦山生產(chǎn)能力核定結果
本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬噸/年 剩余服務年限： 年
主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）
核定結果 穿爆環(huán)節(jié) 萬噸/年 排土環(huán)節(jié) 萬噸/年
采裝環(huán)節(jié) 萬噸/年 供電環(huán)節(jié) 萬噸/年
運輸環(huán)節(jié) 萬噸/年 地面生產(chǎn)系統(tǒng) 萬噸/年
四、生產(chǎn)能力核定資質單位意見
核定資質單位（公章）：
年 月 日
核定資質單位項目負責人（簽字）：
年 月 日
五、礦山企業(yè)意見
礦長（簽字）：
年 月 日
總工程師或技術負責人（簽字）：
年 月 日
六、主管部門（單位）意見
（公 章）
年 月 日
七、生產(chǎn)能力核定審查意見
（公 章）
年 月 日
