湖州市全力啟動“安全生產(chǎn)年”活動，全面部署2009年安全生產(chǎn)工作

根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，湖州市2009年安全生產(chǎn)工作圍繞深入開展 “安全生產(chǎn)年”活動展開。3月初，該市安委會印發(fā)了《關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》、《安全生產(chǎn)宣傳教育行動方案》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法方案》。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動 ”，并以抓好“三項行動”和“三項建設(shè)”為主線，部署全市2009年安全生產(chǎn)工作。

一是落實責任“創(chuàng)安”，著力完善安全監(jiān)管體系。以安全生產(chǎn)目標責任制考核為載體，完善安全生產(chǎn)工作指標控制機制，實施目標動態(tài)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)行政問責，切實提高目標責任制落實的有效性。進一步擴大安全生產(chǎn)目標責任覆蓋面，細化考核針對性；進一步強化部門綜合監(jiān)管，逐步消除安全監(jiān)管空白點；進一步強化政策手段引導(dǎo)，增強企業(yè)落實主體責任自覺性；著力構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，群眾參與支持”的工作格局，建立全市“ 大安全”監(jiān)督管理模式。

二是深化治理“保安”，深入開展隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)年活動，以鞏固2008年“隱患排查治理年”成果為基礎(chǔ)，繼續(xù)組織開展深入隱患排查治理活動。按照分級管理、分級督辦的原則，完善重大隱患掛牌督辦制度，切實落實重大隱患治理主體責任。結(jié)合重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，進一步擴展隱患排查面，并著力在隱患排查治理活動中逐步解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題。積極探索建立和完善隱患排查治理長效機制，督促各級各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行隱患排查治理職責，著力完善專家查隱患工作機制，提高隱患排查治理的有效性和徹底性，實現(xiàn)隱患排查治理良性的“上下互動”。

三是依法監(jiān)管“正安”，切實推進依法治安工程。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推行處罰預(yù)告制，自由裁量權(quán)基準制。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托工作；健全綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制，增強執(zhí)法合力。全力提高依法行政水平，推動安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、法制化。

四是信息管理“興安”，提升安全監(jiān)管科技水平。加快推進全市安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和部分重點企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息資源網(wǎng)絡(luò)。逐步建立市、縣以及企業(yè)重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善以礦山、危險化學品和重特大事故應(yīng)急救援為重點的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，建立重特大事故應(yīng)急救援平臺。充分運用各類安全生產(chǎn)社會團體組織，為企業(yè)和政府部門提供技術(shù)和智力支撐，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五是鞏固基層“強安”，夯實安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。進一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)體制建設(shè)，總結(jié)推廣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建設(shè)經(jīng)驗，實現(xiàn)向三縣和湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)全覆蓋；著力解決基層安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。同時，進一步完善村（居）安全信息員隊伍建設(shè)，以充分發(fā)揮村級安全網(wǎng)絡(luò)作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

六是加強宣教“促安”，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。大力推進安全文化建設(shè)，進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全宣傳投入，不斷拓展宣傳渠道和領(lǐng)域，多部門、多角度、全方位地開展安全文化宣傳，充分發(fā)揮安全文化對全民安全意識的引領(lǐng)和帶動作用，提升全民安全意識。積極拓寬培訓教育的覆蓋面，多層次、多形式地開展安全知識培訓，提高從業(yè)人員安全意識，著力在全社會中形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

來源：浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局