火工品安全管理辦法（駱駝山煤礦）

　　為了加強(qiáng)對(duì)礦各外委施工單位火工品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，抓好火工品的安全管理，確保火工品的儲(chǔ)存、使用安全可靠，按照國(guó)家有關(guān)火工品的管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第一章 總 則

　　第一條 本辦法適用于駱駝山煤礦所屬各部門(mén)、區(qū)隊(duì)以及各外委施工單位。

　　第二條 我礦成立火工品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本質(zhì)安全管理體系辦公室。

　　組 長(zhǎng)：田武強(qiáng)

　　副組長(zhǎng)：苗繼軍 馬庭方 孟 冰 郭文全劉國(guó)章林慶海

　　成 員：羅 軍 趙長(zhǎng)海 魏云亮 高陽(yáng)平劉金會(huì) 尚國(guó)彪

　　劉瑞英 焦長(zhǎng)虹 紀(jì)連江 牛銀生 李其軍 王成俊 李世庭 折海軍 王守國(guó) 張恒彪 常權(quán)國(guó) 馮金章康 軍 黃文柱 白超山 王俊有 伍志宏 王 俊愈建強(qiáng) 楊國(guó)強(qiáng) 劉 崗

　　第三條 我礦所屬各外委施工單位要建立以行政“一把手”為組長(zhǎng)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人(區(qū)隊(duì)、科室)為成員的火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，并制定本單位火工品安全管理辦法。凡未建立火工品管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全、無(wú)專(zhuān)兼職火工品管理人員，缺一項(xiàng)對(duì)單位處1000元以上2000元以下罰款。

　　第四條 火工品領(lǐng)導(dǎo)小組是火工品日常管理的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄范圍的火工品監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

　　第五條 各外委施工單位行政“一把手”為火工品安全管理第一責(zé)任人;物資供應(yīng)部為火工品安全管理的主管部門(mén);生產(chǎn)技術(shù)部和保衛(wèi)科全力配合;安健環(huán)部負(fù)責(zé)火工品管理的監(jiān)督和檢查。

　　第六條 各施工單位供應(yīng)部為火工品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)退及廢舊雷管處理的責(zé)任部門(mén)，供應(yīng)部部長(zhǎng)為第一管理責(zé)任人，保管員為直接責(zé)任人。

　　第七條 各掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)火工品在本區(qū)域的管理回收和消耗數(shù)量的驗(yàn)收工作，“一把手”作為第一管理責(zé)任人，各帶班班長(zhǎng)為直接責(zé)任人。

　　第八條 礦火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)各施工單位的火工品管理進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。礦安健環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各單位火工品管理日常監(jiān)督檢查，我礦火工品領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)火工品事故的調(diào)查處理。

　　第二章 火工品管理

　　第九條 各施工單位在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品和爆破作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院下發(fā)的《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(2006年9月1日施行)和國(guó)家安監(jiān)總局《煤礦安全規(guī)程》(2007年1月1日施行)的有關(guān)規(guī)定要求。

　　第十條 購(gòu)買(mǎi)、使用爆炸物品的單位必須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)申領(lǐng)《爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》、《爆炸物品存儲(chǔ)許可證》、《爆炸物品使用許可證》，并按規(guī)定期限檢證換證。以上證照到期未及時(shí)換證而繼續(xù)從事爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、使用的，罰款5000元。

　　第十一條 爆破工必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得《爆破作業(yè)操作證》后持證上崗，非專(zhuān)職人員不得從事爆破作業(yè)。爆破工未持證上崗的罰款100元，發(fā)現(xiàn)有非專(zhuān)職人員進(jìn)行爆破作業(yè)的罰款500元。

　　第十二條 各外委施工單位要健全爆炸物品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、清退、銷(xiāo)毀等管理制度，及崗位安全責(zé)任制度。執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的記錄要齊全，且記錄保存二年備查。各種規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格或記錄不全的，在期限內(nèi)未整改罰款200元～500元。

　　第十三條 各施工單位要自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)對(duì)于爆破物品的監(jiān)督管理和監(jiān)控。

　　第三章 火工品儲(chǔ)存

　　第十四條 火工品到各施工單位后，由監(jiān)理和施工單位供應(yīng)部門(mén)組織驗(yàn)收品種、數(shù)量及安全標(biāo)志，確認(rèn)無(wú)誤后，在送貨單上簽字，由供應(yīng)科組織人員入庫(kù)，否則對(duì)責(zé)任單位處300元以下罰款。

　　第十五條火工品在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸、使用的過(guò)程中，所有接觸火工品的人員，應(yīng)穿棉衣或抗靜電衣服，嚴(yán)禁穿含化纖衣物，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，對(duì)當(dāng)事人處50元以上100元以下罰款。

　　第十六條 火工品裝卸時(shí)嚴(yán)禁腳踩、拋擲、撞擊，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，對(duì)裝卸人員處100元以下罰款。

　　第十七條 要建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符。記錄保存二年備查。賬目不清、帳物混亂的罰款200元～500元。

　　第十八條 各施工單位地面火藥庫(kù)、井下火藥庫(kù)(發(fā)放硐室)的設(shè)置、布置及安全設(shè)施，必須符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。地面庫(kù)區(qū)的避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施等安全設(shè)施及防鼠板必須齊全可靠，并設(shè)專(zhuān)人管理和維護(hù)。安全設(shè)施不全的、或不可靠的，并在期限內(nèi)未整改的罰單位5000元，并罰單位負(fù)責(zé)人1000元。

　　第十九條 各施工單位要依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員;設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，完善監(jiān)控系統(tǒng);具有可靠的“人防、技防、犬防”措施;嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度;防止爆炸物品丟失、被盜、被搶。未設(shè)專(zhuān)人看護(hù)的，罰單位負(fù)責(zé)人2000元。看管人員脫崗罰款200元。如有爆炸物品丟失的，罰施工單位負(fù)責(zé)人5000元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰。

　　第二十條 各施工單位地面火藥庫(kù)、井下火藥庫(kù)(發(fā)放硐室)存放爆炸物品的地點(diǎn)、位置、數(shù)量、品種都必須符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)存，炸藥、雷管必須按規(guī)定分別存放，嚴(yán)禁庫(kù)存超貯，否則對(duì)責(zé)任單位2000元以上5000元以下罰款，對(duì)責(zé)任人100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十一條 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品(如手機(jī)、火種、放炮器、礦燈、穿鐵掌皮鞋、易燃、腐蝕性物品等)帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)。要及時(shí)清理庫(kù)區(qū)內(nèi)的雜草。任何人不得攜帶礦燈進(jìn)入井下爆炸材料庫(kù)內(nèi)。有違反本條規(guī)定一項(xiàng)的，對(duì)責(zé)任單位處1000元以上罰款，對(duì)責(zé)任人罰款200元。

　　第二十二條 庫(kù)內(nèi)要保持干燥，嚴(yán)防高溫，否則處責(zé)任單位500元以上1000元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處100元以上300元以下罰款。

　　第二十三條 在庫(kù)區(qū)門(mén)口要懸掛進(jìn)庫(kù)需知，對(duì)進(jìn)出庫(kù)人員嚴(yán)格檢查，并進(jìn)行登記存檔(要注明姓名、人數(shù)、進(jìn)出時(shí)間等)，否則對(duì)責(zé)任單位處300元以上500元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處50元以上100元以下罰款。

　　第二十四條 庫(kù)房管理人員必須認(rèn)真填寫(xiě)“雷管使用情況日?qǐng)?bào)表”、“火工品消耗管理臺(tái)帳”、“火藥雷管庫(kù)存日?qǐng)?bào)”、“火工品收支明細(xì)臺(tái)帳卡”、“火藥雷管出庫(kù)單”、“火藥雷管反庫(kù)臺(tái)帳”等，如出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填、涂改的，發(fā)現(xiàn)一處對(duì)責(zé)任單位處300元以上500元以下罰款，對(duì)當(dāng)事人處50元以上100元以下罰款。

　　第四章 火工品的發(fā)放、領(lǐng)退

　　第二十五條 各施工單位必須建立爆炸材料領(lǐng)退制度、雷管編號(hào)制度和爆炸材料丟失處理制度。制度不健全、不嚴(yán)格執(zhí)行的罰款500元。

　　第二十六條 發(fā)放爆炸材料必須在專(zhuān)用套間或單獨(dú)房間內(nèi)進(jìn)行。炸藥發(fā)放套間內(nèi)，可臨時(shí)保存爆破工的空炸藥箱和發(fā)爆器。在雷管發(fā)放套間內(nèi)發(fā)放雷管時(shí)，必須在輔有導(dǎo)電的軟質(zhì)墊層并有邊緣突起的桌子上進(jìn)行，嚴(yán)禁發(fā)放不合格的火藥和電阻不合格的電雷管。爆破工、領(lǐng)藥工不得進(jìn)入發(fā)放室內(nèi)，否則對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處50元以上100元以下罰款。

　　第二十七條 電雷管在發(fā)放前必須進(jìn)行編號(hào)和使用電雷管檢測(cè)儀逐個(gè)作全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路，編號(hào)必須做到爆破工每人一號(hào)，爆破工一旦調(diào)離崗位后，所在單位應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)將此人的號(hào)碼作廢，不再使用。否則，對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)管理員處50元以上100元以下罰款。

　　第二十八條 爆破工、領(lǐng)藥工必須全部建立本人檔案(卡片)，無(wú)論井下或地面火工品庫(kù)都必須做到卡片上墻，庫(kù)房管理人員在發(fā)放雷管、炸藥時(shí)做到人卡相符，防止冒領(lǐng)或錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象，否則對(duì)責(zé)任單位處1000元2000元以下罰款，對(duì)火藥庫(kù)管理人員處100元以上300元以下罰款。

　　第二十九條 發(fā)放雷管和炸藥時(shí)要做到秩序井然，逐人發(fā)放，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，對(duì)當(dāng)班發(fā)放人員處50元以上100元以下罰款。

　　第三十條 井下或地面火藥庫(kù)管理人員對(duì)各單位的發(fā)放、領(lǐng)取、使用和退庫(kù)，必須班班做好臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專(zhuān)用單，做到日清日結(jié)，各種臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專(zhuān)用單必須一致，否則發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下的罰款，相關(guān)責(zé)任人處50元以上100元以下罰款，臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專(zhuān)用單上出現(xiàn)涂改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處100元以上200元以下罰款。

　　第三十一條 火藥箱和雷管箱必須上鎖，鑰匙有專(zhuān)職放炮員保管;火藥箱和雷管箱的存放地點(diǎn)要符合規(guī)定要求。火藥箱和雷管箱未上鎖或鎖和吊扣不起作業(yè)的，罰款300元。雷管、炸藥箱在工作面時(shí)雷管箱、炸藥箱鑰匙必須由爆破工保管，專(zhuān)用雷管箱由爆破工隨身攜帶，否則對(duì)當(dāng)事人處50元以上100元以下罰款，對(duì)所在單位處500元以上1000元以下罰款。

　　第三十二條 放炮前后，爆破工必須同班組長(zhǎng)共同檢查、核實(shí)每次裝炮和起爆數(shù)量。當(dāng)班放炮工作全部結(jié)束后，爆破工、班長(zhǎng)共同核實(shí)本班雷管、炸藥實(shí)際消耗量、剩余量。剩余的雷管由爆破工到火藥庫(kù)退庫(kù)，剩余的炸藥由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排領(lǐng)藥工退庫(kù)，還要做到退庫(kù)、領(lǐng)取、消耗三對(duì)口。在工作地點(diǎn)不得存放火工品。如不按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)責(zé)任單位處300元以上500元以下罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處50元以上100元以下罰款。

　　第三十三條 井下或地面火藥庫(kù)管理人員要認(rèn)真填寫(xiě)退庫(kù)記錄，對(duì)不退庫(kù)的單位有權(quán)在下一班停發(fā)管藥，否則對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)相關(guān)人員處100元以上300元以下罰款。

　　第三十四條 發(fā)現(xiàn)遺失1發(fā)雷管或1卷火藥，經(jīng)查明核實(shí)遺失單位后，責(zé)任人罰款1000元;單位負(fù)責(zé)人罰款500元。

　　第三十五條 火工品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷(xiāo)毀實(shí)施方案，報(bào)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。

　　第五章 火工品的運(yùn)送

　　第三十六條 經(jīng)由地面道路運(yùn)輸火工品時(shí)，火工品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)廂內(nèi)不得載人;運(yùn)輸火工品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速;按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;按照安全操作規(guī)程裝卸火工品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　第三十七條 地面運(yùn)輸火工品時(shí)，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十條的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸爆炸物品的車(chē)輛、裝車(chē)不符合規(guī)定的，罰款500元。

　　第三十八條 遇到雷雨天或暴風(fēng)雪天必須立即停止裝卸、運(yùn)送，并做好相應(yīng)保護(hù)措施，否則對(duì)責(zé)任單位處500元以下罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處100元以下罰款。

　　第三十九條 炸藥和雷管運(yùn)送時(shí)必須使用專(zhuān)用、帶蓋、有木質(zhì)隔板的車(chē)廂，車(chē)廂內(nèi)部須鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層，并且只能放一層。否則對(duì)責(zé)任單位處300元以上500元以下罰款。運(yùn)送火工品時(shí)雷管和炸藥必須分開(kāi)運(yùn)送，否則對(duì)責(zé)任單位處1000元以下罰款，對(duì)運(yùn)送人員處100元以下罰款。

　　第四十條 在井筒運(yùn)送運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)送火工品前必須通知絞車(chē)司機(jī)和井上、下把鉤工，否則對(duì)責(zé)任單位處200元罰款。運(yùn)送硝化甘油類(lèi)炸藥或雷管時(shí)罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放一層材料箱、運(yùn)送其它類(lèi)炸藥時(shí)爆炸材料箱高度不得超過(guò)罐籠高度的2/3，違者罰款200元。運(yùn)送硝化甘油類(lèi)炸藥或雷管時(shí)罐籠升降速度不得超過(guò)2m/s、運(yùn)送其它類(lèi)爆炸材料時(shí)罐籠升降速度不得超過(guò)4m/s、吊桶升降速度不得超過(guò)1m/s，違者罰款300元。在裝有爆炸材料的罐籠或吊桶內(nèi)，除爆破工或護(hù)送人員外不得有其他人員、攜帶爆炸材料上下井時(shí)在每層罐籠內(nèi)搭乘的爆炸材料人員不得超過(guò)4人，違者罰款500元。

　　第四十一條 在人員上下井時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁運(yùn)送火工品，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，責(zé)任人處50元以上100元以下罰款。爆破工攜帶火工品上下井時(shí)，其他人員嚴(yán)禁同罐(車(chē))上下，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，對(duì)把鉤工處50元以上100元以下罰款。攜帶火工品的爆破人員不得在交接班時(shí)間內(nèi)乘罐(車(chē))上下，否則對(duì)責(zé)任單位處200元以上500元以下罰款，對(duì)當(dāng)事人處100元以上200元以下罰款，另對(duì)把鉤工處50元以上100元以下罰款。

　　第四十二條 嚴(yán)禁將火工品存放在井口房、井底車(chē)場(chǎng)或其他巷道內(nèi)，否則對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下罰款。

　　第四十三條 雷管由爆破工親自領(lǐng)取運(yùn)送，并裝在專(zhuān)用箱內(nèi)。炸藥由各單位背藥工領(lǐng)取，在爆破工的監(jiān)護(hù)下運(yùn)送，嚴(yán)禁中途逗留，否則對(duì)責(zé)任單位處500元以上1000元以下罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人每人處100元以上200元以下罰款。

　　第四十四條 井下巷道運(yùn)輸火工品必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十三條的有關(guān)規(guī)定;炸藥和雷管混裝的、運(yùn)輸雷管的車(chē)輛不符合規(guī)定的，罰款1000元。嚴(yán)禁用刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)等運(yùn)輸爆炸物品;發(fā)現(xiàn)一次罰款10000元。

　　第四十五條 由火藥庫(kù)直接向作業(yè)地點(diǎn)人力運(yùn)送爆炸物品時(shí)，要遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百一十四條的有關(guān)規(guī)定。電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送，違者罰款500元。發(fā)現(xiàn)電雷管和炸藥混裝在一個(gè)容器的，罰款1000元。將爆破材料裝在衣袋內(nèi)者，罰款200元。

　　第六章 爆破作業(yè)

　　第四十六條 爆破作業(yè)要遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》中第三十三條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

　　第四十七條 井下爆破作業(yè)，要遵守《煤礦安全規(guī)程》中“第三節(jié) 井下爆破”條款的有關(guān)規(guī)定。 井下爆破作業(yè)違反本條款的按下列條款處罰：

　　1.非專(zhuān)職爆破工進(jìn)行爆破作業(yè)的，罰款500元;

　　2.爆破作業(yè)未執(zhí)行“一炮三檢”的，罰款500元;

　　3.爆破工未依照“爆破作業(yè)說(shuō)明書(shū)”進(jìn)行爆破作業(yè)的，罰款300元;

　　4.井下爆破作業(yè)使用炸藥和雷管的種類(lèi)不符合《煤礦安全規(guī)程》的，處罰單位負(fù)責(zé)人5000元;

　　5.炸藥、雷管在井下亂扔、亂放、或未按規(guī)定分開(kāi)存放在加鎖的專(zhuān)用箱內(nèi)的，一次罰爆破工100元;

　　6.裝配起爆藥卷不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的，罰爆破工200元;

　　7.違規(guī)爆破處理卡在溜煤眼中煤、矸的，罰款500元;

　　8.爆破母線、連接線和發(fā)爆器不符合規(guī)定要求的，罰款300元;發(fā)爆器把手、鑰匙的管理不符合規(guī)定要求的，罰爆破工200元;

　　9.爆破前的情況不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定而進(jìn)行爆破的，罰款500～1000元;

　　10.不按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定處理拒爆、殘爆的，罰款500元。

　　第四十八條 本辦法未提到的內(nèi)容、或與《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容相悖的，執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》的條款規(guī)定。

　　第四十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。