遼寧煤礦安全監(jiān)察局 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局關于開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查的通知
遼煤安辦字〔2021〕76號
省能源產(chǎn)業(yè)集團及所屬煤炭企業(yè)、各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，各監(jiān)察分局：
近日，國家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)《關于開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查的通知》(礦安〔2021〕113號)，決定開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查。為認真貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局通知要求，深刻汲取陜西省榆林市華瑞郝家梁礦業(yè)有限公司“7·15”、青海省西海煤炭開發(fā)有限公司柴達爾煤礦“8·14”兩起井下潰水潰砂事故教訓，遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局研究決定，從即日起至2021年9月末，在全省開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查，具體通知如下：
一、專項檢查重點煤礦及檢查形式
此次專項檢查確定鐵法煤業(yè)(集團)有限責任公司大平煤礦、遼能股份西馬煤礦、撫順礦業(yè)集團有限責任公司老虎臺礦、阜新礦業(yè)(集團)有限責任公司恒大煤礦、遼寧鴻運八道壕煤礦有限公司、阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司、阜新市平安礦業(yè)有限責任公司等重點監(jiān)察礦井7家，由遼寧煤礦安全監(jiān)察局和遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局聯(lián)合開展專項檢查，其余煤礦由區(qū)域監(jiān)察分局和市級煤礦安全監(jiān)管部門參照本通知要求組織開展專項檢查。
二、組織機構及檢查分工
為加強對此次煤礦井下防潰水潰砂專項檢查的組織領導，遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局決定成立領導小組，統(tǒng)一領導和開展此次專項檢查活動。
領導小組：
組長：李 勇遼寧煤礦安全監(jiān)察局局長
副組長：張克明遼寧煤礦安全監(jiān)察局副局長
栗榮良遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局副局長
成員：宋殿卿遼寧煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察一處處長
胡占峰遼寧煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察二處處長
崔忠會遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安技處處長
李波遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長
聯(lián)絡員：葛有理遼寧煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察二處副處長
聯(lián)系電話：13940096573
共分兩個檢查小組，分工如下：
第一檢查小組：
組長:宋殿卿遼寧煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察一處處長
副組長：崔忠會遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安技處處長
趙萬旭遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼東分局局長
劉國樹遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局局長
任海忠遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼北分局局長
成員：陳雅軒李長發(fā)陳雙喜宦金忠趙學剛禹申申王杰周升舉相關監(jiān)察分局人員
聯(lián)絡員：王杰聯(lián)系電話：15998310163
具體負責鐵法煤業(yè)(集團)有限責任公司大平煤礦、遼能股份西馬煤礦、撫順礦業(yè)集團有限責任公司老虎臺礦、阜新礦業(yè)(集團)有限責任公司恒大煤礦等4家煤礦的專項檢查。
第二檢查小組：
組長：胡占峰遼寧煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察二處處長
副組長：李波遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長
劉國樹遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局局長
李雪青遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼南分局局長
成員：張宏黃秀仁葛有理馬駿楊少廣張真
相關監(jiān)察分局人員
聯(lián)絡員：張真聯(lián)系電話：19975966778
具體負責遼寧鴻運八道壕煤礦有限公司、阜新弘霖礦業(yè)(集團)有限公司、阜新市平安礦業(yè)有限責任公司等3家煤礦專項檢查。
三、重點檢查內容
在國家礦山安全監(jiān)察局確定的檢查內容基礎上，結合我省煤礦水害實際情況，重點檢查以下內容：
(一)煤礦是否查清礦區(qū)、井田及其周邊對礦井開采有影響的河流、湖泊、水庫等地表水系和有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況。
(二)煤礦是否查清采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及其地表匯水情況。
(三)煤礦是否查清井口附近、開采塌陷波及區(qū)域的地表水體或者積水情況。
(四)煤礦是否查清井田范圍內與河流、湖泊、充水溶洞、強或者極強含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙(帶)、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道情況，是否采取留設防隔水煤(巖)柱等防治水措施。
(五)煤礦工作面回采前是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含(導)水性等情況。
(六)煤礦煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時，是否實測垮落帶、導水裂隙帶發(fā)育高度，并進行專項設計，確定防隔水煤(巖)柱尺寸。
(七)煤礦開采半固結或者較松散的古近系、新近系、第四系含水層覆蓋煤層，開采前是否查明流砂層的埋藏分布條件以及流砂層的富水性、水理性質，是否研究落實對潰水潰砂引起地面塌陷的預測及處理措施，是否按要求留設防塌、防砂煤柱。
(八)對可能存在火燒區(qū)的礦井，是否查明積水范圍、積水量，是否分析對安全生產(chǎn)的影響，采取防范措施。
(九)對可能存在離層水害的礦井，是否開展論證和探查工作，采取防范措施。
(十)煤礦在臨近水體下開采急傾斜煤層的，是否對采煤方法進行論證，采用放頂煤開采時是否先試驗后推廣。
(十一)水文地質條件復雜、極復雜礦井是否每月至少開展1次、其他礦井是否每季度至少開展1次水害隱患排查。
(十二)《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展2021年汛期煤礦水害防治專項監(jiān)察的通知》(礦安〔2021〕45號)所列其他檢查內容。
四、工作要求
(一)提高政治站位，立即開展部署。各單位、各部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家礦山安全監(jiān)察局通知要求，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，以極端負責的態(tài)度做好此次專項檢查工作。各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各省屬國有煤炭企業(yè)，要迅速將本通知轉發(fā)至各煤礦，立即組織各礦對照開展自檢自查自改工作，并主動對接區(qū)域監(jiān)察分局，研究確定其他煤礦的專項檢查工作方案。
(二)及時報送工作總結。請各檢查小組和各監(jiān)察分局在專項檢查結束后，要按照國家礦山安全監(jiān)察局通知要求對工作情況認真梳理總結，并于9月30日前上報領導小組。
遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局
2021年8月24日
