春來(lái)東風(fēng)舞 奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)——西山水泥廠改革脫困集群發(fā)展攻堅(jiān)記

陽(yáng)春三月，桃紅柳綠。經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的不懈努力，經(jīng)歷了從開(kāi)工到停工再到復(fù)工的跌宕起伏，西山華通水泥有限公司日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線終于迎來(lái)了激動(dòng)人心的正式點(diǎn)火運(yùn)行時(shí)刻。這一時(shí)刻的到來(lái)，標(biāo)志著西山水泥廠在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、廠址搬遷、新項(xiàng)目建設(shè)等一系列蛻變之后，實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃 、浴火重生。

改革改制，一次脫胎換骨的蛻變

回想2016年7月，水泥廠新領(lǐng)導(dǎo)班子組建之初，就面臨著一場(chǎng)大考。當(dāng)時(shí)，新線停工，各板塊業(yè)務(wù)停滯，虧損欠賬嚴(yán)重；廠區(qū)生產(chǎn)、生活后勤等問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾盤(pán)根錯(cuò)節(jié)；干部職工意志消沉，士氣低迷；企業(yè)生存難以為繼，瀕臨出清……面對(duì)這場(chǎng)大考，面對(duì)組織的重托、領(lǐng)導(dǎo)的信任、群眾的期盼，如何凝聚人心、提振士氣，如何破題開(kāi)局，揚(yáng)帆啟航？

水泥廠破題開(kāi)局的第一把鑰匙，便是改革創(chuàng)新，以思想領(lǐng)先拉開(kāi)改革攻堅(jiān)的大幕。廠長(zhǎng)于剛在初到水泥廠時(shí)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“水泥廠雖然是集團(tuán)公司的一個(gè)小單位，雖然小，也要活出我們自己的樣子?！睆S黨政一班人把“為企業(yè)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、為職工謀福祉”作為他們的初心和使命，把水泥廠攻堅(jiān)脫困、創(chuàng)業(yè)復(fù)興作為這屆班子肩負(fù)的責(zé)任，大刀闊斧實(shí)施改革改制。

他們打破原有科級(jí)機(jī)構(gòu)建制，將原來(lái)的26個(gè)科室精簡(jiǎn)整合成七部一室；實(shí)行了科級(jí)干部調(diào)研制度，大大減少干部職數(shù)。選任年青骨干到重要崗位，補(bǔ)充新生力量。干部隊(duì)伍責(zé)任心、工作激情、工作效率和執(zhí)行力大大提高。

針對(duì)西山攪拌公司長(zhǎng)期虧損，資金嚴(yán)重短缺，無(wú)力進(jìn)行環(huán)保改造，面臨被強(qiáng)制關(guān)停的重大危機(jī)，他們打破常規(guī)，大膽提出“引入社會(huì)資本、托管運(yùn)營(yíng)”等思路，實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)引進(jìn)合作資本，進(jìn)行環(huán)保密封改造，解決了攪拌站環(huán)保問(wèn)題，為瀕臨倒閉的公司注入了活力。抓住“三河三路”改造契機(jī)，將攪拌公司作為契約化管理試點(diǎn)單位，內(nèi)補(bǔ)短板，外拓市場(chǎng)。發(fā)揮合作方資金優(yōu)勢(shì)，充分釋放產(chǎn)能，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)。職工全部重新競(jìng)聘上崗，加大考核激勵(lì)，多勞多得。消化了長(zhǎng)年拖欠的工資、保險(xiǎn)、榮譽(yù)金等400余萬(wàn)元。2017年生產(chǎn)混凝土24.3萬(wàn)立方米，同比增產(chǎn)20.6萬(wàn)立方米；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)205萬(wàn)元，同比增利204.5萬(wàn)元，創(chuàng)建站最好水平。2018年，攪拌公司對(duì)外托管社會(huì)攪拌站，輸出技術(shù)力量。推行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，成功整合位于廠區(qū)內(nèi)的華通攪拌站，全年生產(chǎn)混凝土54.6萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)銷售收入20137萬(wàn)元，完成利潤(rùn)525萬(wàn)元，完成指標(biāo)的105%，超額完成契約化管理指標(biāo)，水泥廠給予領(lǐng)導(dǎo)班子成員一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)65625元。

壽陽(yáng)公司多年來(lái)游離于水泥廠的邊緣，過(guò)去長(zhǎng)期為西山各礦井提供井下砌筑用的料石。近年來(lái)，隨著礦井建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，料石使用量越來(lái)越少，該公司處于被遺忘的角落——業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)營(yíng)困難，長(zhǎng)期虧損，工資拖欠。最后連養(yǎng)活幾名職工都成了問(wèn)題。2017年廠黨政對(duì)壽陽(yáng)公司果斷實(shí)施“手術(shù)”，進(jìn)行體制改革，開(kāi)疆?dāng)U土，積沙成塔，發(fā)展短平快項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)范圍由以前單一的料石業(yè)務(wù),拓展到目前水泥加工包裝銷售、煤炭、鋼材、混凝土、建材及勞務(wù)輸出等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多元化。積極與礦井單位聯(lián)系，銷售積壓多年的軌枕10800根。利用原礦山車間職工優(yōu)勢(shì)，承包石子生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。敢開(kāi)先河，抓住“一帶一路”機(jī)遇，16名職工遠(yuǎn)赴莫桑比克工作,收入由2000元增至10000元?！拔魉逼放圃诜侵拊_(kāi)花，為開(kāi)創(chuàng)海外市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。2017年，壽陽(yáng)公司不僅付清了拖欠一年半的工資，安置富余職工20余人，而且完成營(yíng)業(yè)收入1629萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120萬(wàn)元。2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3433萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)250.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)109.6萬(wàn)元，增幅77.7%。

廠里還想辦法創(chuàng)效增收，開(kāi)源節(jié)流，讓閑置資源效益最大化。對(duì)單身樓、報(bào)廢閑置的倉(cāng)庫(kù)及附屬筒倉(cāng)、皮帶走廊、閑置設(shè)備、餐廳等對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，增收創(chuàng)效。推進(jìn)后勤市場(chǎng)化改革，定崗定員，分賬核算。與園林綠化公司合作，負(fù)責(zé)廠區(qū)清潔綠化，并安置本單位職工12人，廠里負(fù)責(zé)基本工資，績(jī)效部分由對(duì)方發(fā)放，既改善了廠區(qū)綠化環(huán)境衛(wèi)生，又節(jié)約了成本。

改革真是一劑靈丹妙藥。2017年，西山水泥廠一舉消滅虧損，近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)扭虧持平目標(biāo)，摘掉了虧損的帽子。2018年他們乘勢(shì)而上，在完成華通新水泥生產(chǎn)線建設(shè)的同時(shí)，水泥各板塊實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到全面快速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全線飄紅。

情暖人心，一紙出人意料的榜單

2017年1月25日，水泥廠辦公樓前，人們正在翹首張望一張?zhí)貏e的大紅榜單，榜單上公布著432小區(qū)4號(hào)樓的分配方案。有人高興，有人失落，幾家歡樂(lè)，幾家憂慮，但總體情緒平穩(wěn)。有人竊竊私語(yǔ)：“我們總算等到了這次分配”“懸了這么久的心終于可以放下了”……

這是一張遲到了8年的榜單。432小區(qū)4號(hào)樓建成多年，由于供需矛盾突出等種種原因，一直分不下來(lái)，是群眾8年來(lái)反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題。如何解決這一問(wèn)題，牽動(dòng)著職工群眾的心，也考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子的水平。該廠新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子憂心如焚，讓群眾等得太久了，關(guān)乎職工群眾利益的事，必須穩(wěn)妥、審慎、快速解決。他們經(jīng)過(guò)多次研究，成立住房分配工作組，堅(jiān)持公正公平公開(kāi)原則。為了避免說(shuō)情請(qǐng)托現(xiàn)象，廠黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人全程不參與分配，帶頭堵住拉關(guān)系的口子，避免產(chǎn)生任何利益沖突。通過(guò)對(duì)原有的分配政策進(jìn)行細(xì)化，對(duì)申請(qǐng)分配人員重新排隊(duì)打分，張榜公示。根據(jù)反饋情況調(diào)整后，二次公示，確定選房順序。接下來(lái)便是房源信息公示、公開(kāi)選房。經(jīng)過(guò)四次張榜公示，順利完成分配任務(wù)。選到好房子的心滿意足，輪不上的也心服口服。由于4號(hào)樓年久失修，樓內(nèi)許多設(shè)施損壞，配件丟失。廠里又向集團(tuán)公司爭(zhēng)取從購(gòu)房款中撥出部分維修資金，對(duì)4號(hào)樓進(jìn)行了修繕，整修電路，安裝地暖，更換窗戶，圓了72戶職工的安居夢(mèng)。同時(shí)，他們依托“三河三路”改造工程，圓滿完成廠外2號(hào)樓65戶家屬拆遷安置。

民生是企業(yè)改革發(fā)展的基石。民心穩(wěn)，改革順。但水泥廠歷史欠帳實(shí)在太多了，就拿供水這一最基本的民生問(wèn)題來(lái)說(shuō)，由于從西山水廠供水路線長(zhǎng)，中途失水嚴(yán)重，實(shí)行一周兩供水。職工家屬無(wú)法正常生活，辦公區(qū)不能正常清掃，環(huán)境臟亂差；暖氣不熱也是家屬經(jīng)常上訪的老問(wèn)題；雨季來(lái)臨，各個(gè)辦公室屋頂、墻上一片一片畫(huà)“地圖”；欠薪欠保、職工收入低，邊緣困難群體不斷增多……民生改善需求緊迫，壓力劇大。雖然資金極度緊缺，但廠黨政本著群眾利益無(wú)小事的原則，想方設(shè)法籌措資金，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)解決了供水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)供水；大修了供熱管網(wǎng)，再?zèng)]有發(fā)生因供暖上訪的現(xiàn)象；積極組織力量，為家屬區(qū)整修房頂，粉刷外墻，清理排水溝，安裝太陽(yáng)能路燈，硬化地面；興建太陽(yáng)能籃球場(chǎng)，綠化美化環(huán)境，整治臟亂差現(xiàn)象，職工工作生活環(huán)境煥然一新。

集群發(fā)展，一張催人奮進(jìn)的畫(huà)卷

在推進(jìn)各板塊改革攻堅(jiān)脫困的同時(shí)，西山水泥廠更是把“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”作為企業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的核心。廠黨政按照集團(tuán)公司“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，打開(kāi)窗口，拓展視野，將戰(zhàn)略目光瞄準(zhǔn)環(huán)保領(lǐng)域，優(yōu)化板塊布局，聯(lián)合上下游產(chǎn)業(yè)，提出環(huán)保型、集群化發(fā)展戰(zhàn)略。

隨著國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的不斷深入，煤炭、電力等企業(yè)的環(huán)保壓力越來(lái)越大。集團(tuán)公司每年在生產(chǎn)煤炭、發(fā)電的同時(shí)，也生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)噸矸石和200多萬(wàn)噸粉煤灰，企業(yè)雖然每年都要花費(fèi)巨資處理這些固廢，仍然難以滿足國(guó)家環(huán)保要求，而且固廢排放越來(lái)越接近飽和。西山水泥廠決心走環(huán)保科技型發(fā)展之路，在這些人們避之猶恐不及的廢品上大做文章，將煤矸石、粉煤灰等固廢、危廢經(jīng)過(guò)再加工轉(zhuǎn)化為建材產(chǎn)品，打造綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的建材集群，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)籌融合。

他們緊緊抓住太原市“十三五”建設(shè)規(guī)劃對(duì)水泥和延伸產(chǎn)品需求的窗口期和機(jī)遇期，加快推進(jìn)粉煤灰綜合利用、砂石骨料、固危廢協(xié)同處置三大項(xiàng)目落地。粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，消化利用粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源，分兩期建設(shè)粉煤灰提質(zhì)加工生產(chǎn)線工程和加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線、加氣混凝土板材生產(chǎn)線、粉煤灰燒結(jié)陶粒生產(chǎn)線、建筑石膏粉生產(chǎn)線。年產(chǎn)180萬(wàn)噸砂石骨料及30萬(wàn)噸干混砂漿項(xiàng)目，可大量消化礦山廢石、電廠粉煤灰等工業(yè)廢棄物，生產(chǎn)建筑市場(chǎng)的緊缺材料，市場(chǎng)前景看好。固廢協(xié)同處置項(xiàng)目可利用西山華通水泥生產(chǎn)線，解決工業(yè)固廢、危廢及城市生活垃圾處置問(wèn)題，爭(zhēng)取更加有利的環(huán)保政策。三大項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

他們勇做弄潮兒，積極研究市場(chǎng)規(guī)律，尋求更好發(fā)展機(jī)遇。做實(shí)做好水泥生產(chǎn)，以壽陽(yáng)公司為運(yùn)營(yíng)紐帶，打通上下游，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)效益最大化；以西山攪拌站為水泥銷售終端中心，運(yùn)用資本紐帶，進(jìn)一步聯(lián)合更多社會(huì)攪拌站，實(shí)行資源共享、市場(chǎng)共享、利潤(rùn)共享，橫向、縱向網(wǎng)格式組合，打造新的利益共同體，擴(kuò)大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；以環(huán)保型建材集團(tuán)為轉(zhuǎn)型方向，推進(jìn)粉煤灰綜合利用、機(jī)砂固料、固危廢協(xié)同處置項(xiàng)目，形成從水泥、混凝土到粉煤灰制品的閉環(huán)建材產(chǎn)業(yè)鏈，打通西山華通水泥銷售渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“2017起步、2018攻堅(jiān)、2019收獲”“三年三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。水泥廠黨政憑借超前思路，超強(qiáng)魄力，大膽改革，創(chuàng)新實(shí)踐，帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)啟改革發(fā)展新征程，摘掉了連年虧損的帽子，走上了改革發(fā)展的康莊大道。2019年，他們將以環(huán)保為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以市場(chǎng)為龍頭，以科技為驅(qū)動(dòng)，西山華通水泥公司實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，西山華通建材、攪拌公司、壽陽(yáng)公司全面發(fā)力；粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、機(jī)砂骨料項(xiàng)目、利用水泥窯協(xié)同處置城市固危廢垃圾等三大新項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力打造靈活、高效、優(yōu)質(zhì)的西山環(huán)保型建材集群，成為集團(tuán)公司煤—電—材產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。