突出重點 ∵狠抓落實
..." />
您好!歡迎來到煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)!

向二牛廳長在2016年省政府安委會第一次全體(擴大)會議的講話(摘要)

作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 2016-07-31 08:31 來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
  突出重點   狠抓落實                                                                                       促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) ——向二牛廳長在2016年省政府安委會第一次全體(擴大)會議的講話(摘要)   (2016年1月6日)          一、2015年煤礦安全生產(chǎn)工作情況        去年,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體上較為平穩(wěn),但是煤礦事故有所反彈,尤其是發(fā)生了同煤集團姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等主要指標同比均有所上升。這些問題說明,盡管我們在煤礦安全生產(chǎn)上開展了一系列活動,采取了一系列措施,但煤礦安全生產(chǎn)工作還存在差距。        一是企業(yè)主體責(zé)任落實還不到位。企業(yè)安全生產(chǎn)的“紅線”意識、首位意識樹得還不牢,還存有僥幸、麻痹思想。        二是隱蔽致災(zāi)因素還未徹底查清。一些煤礦在未徹底搞清摸透井下積水、積氣等隱蔽致災(zāi)因素的情況下,違規(guī)冒險作業(yè)。尤其是一些資源整合煤礦的水文地質(zhì)資料不清,發(fā)生事故的比例較高。        三是作業(yè)現(xiàn)場的安全管理還比較薄弱。一些煤礦安全管理比較薄弱,制度不健全、不落實,忽視作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查治理,“三超”、“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。        四是受經(jīng)濟下滑影響安全投入有所減少。當前我省煤炭行業(yè)面臨的困難前所未有,煤炭全行業(yè)虧損,企業(yè)安全投入有所減少、安全隱患增加。同時,職工隊伍出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)定等新問題。        五是安全監(jiān)管和檢查不夠嚴格。一些單位還存在履職不力、監(jiān)管不嚴問題,安全監(jiān)管上還存在盲區(qū)和漏洞等。        二、2016年煤礦安全生產(chǎn)工作重點        我們要認真貫徹省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議和本次會議精神,始終保持憂患意識,清醒面對當前依然嚴峻復(fù)雜的煤礦安全生產(chǎn)形勢,堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,開展以“預(yù)防治本”為主題的攻堅行動,撲下身子、狠下力氣,扎實抓煤礦安全生產(chǎn),為確?!笆濉遍_好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。        重點在“五個狠抓”上下功夫。      (一)狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實。把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任壓下去、壓實、壓緊。一是著力強化企業(yè)安全管理責(zé)任。通過減少企業(yè)安全管理層級,進一步加強對所屬煤礦尤其是資源整合煤礦的安全管理。同時對上下層級實行責(zé)任并重制度,對發(fā)生事故的,一并追究責(zé)任。二是著力強化礦長安全第一責(zé)任。緊緊抓住礦長這個落實責(zé)任的核心,加大安全生產(chǎn)投入,嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,強化作業(yè)現(xiàn)場管理。組織開展多種形式的警示教育活動,注重運用事故教訓(xùn)推動工作。三是著力推行責(zé)任倒逼機制。建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機制,倒逼企業(yè)提高安全管理水平。     (二)狠抓煤礦瓦斯防治工作。要以瓦斯抽采全覆蓋工程為抓手,突出抓好三個環(huán)節(jié)管理。一是抓好瓦斯抽采環(huán)節(jié),全面推進瓦斯抽采全覆蓋工程,一年內(nèi)完成煤礦井下非金屬瓦斯抽采管路改造,徹底消除非金屬抽采管路事故隱患。二是抓好通風(fēng)薄弱環(huán)節(jié),重點抓盲巷管理,嚴禁不按設(shè)計施工,人為造成盲巷,人為造成無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。三是抓好監(jiān)測監(jiān)控環(huán)節(jié),將“監(jiān)控有效”落到實處,特別是在井下更換抽采管路、啟封巷道、電焊(氣焊)、臨時排水等作業(yè)地點,要增設(shè)瓦斯傳感器,同時,加強專人瓦斯檢查,杜絕瓦斯超限作業(yè),防范窒息、瓦斯燃爆等事故發(fā)生。    (三)狠抓煤礦防治水工作。要緊緊盯住重組整合、帶壓開采、多煤層開采、開拓開采區(qū)域老空積水隱患較多的四類礦井,切實強化“三種防治手段”。一是強化基礎(chǔ)管理手段。開展區(qū)域性水害普查,通過水文地質(zhì)補充勘探,進一步查明水文地質(zhì)條件,落實和完善預(yù)防性保障措施。二是強化技術(shù)管理手段。把勘探與問探、物探與鉆探、水平探與立體探、水樣化探與征兆預(yù)探結(jié)合起來,提高探測的可靠性。三是強化現(xiàn)場管理手段。嚴格執(zhí)行“探掘分離”管理制度,形成探掘主體分離、探掘相互制約的作業(yè)機制,堅決落實有掘必探、有采必探,杜絕冒險作業(yè)。    (四)狠抓安全監(jiān)管和檢查。一是強化監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步充實安全監(jiān)管力量,形成省市縣分級監(jiān)管、專家技術(shù)支撐、社會各界合力監(jiān)督的煤礦安全監(jiān)管新格局。二是加大檢查執(zhí)法力度,定期組織大檢查督查、隨機抽查檢查和“四不兩直”突查暗查等活動,依法依規(guī)從嚴查處超層越界開采、超能力組織生產(chǎn)和手續(xù)不全開工建設(shè)等違法違規(guī)行為。三是抓煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收,春節(jié)前大批煤礦陸續(xù)停產(chǎn)放假,春節(jié)過后和全國“兩會”期間,是煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收的高峰期,煤礦驗收工作實行“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”,嚴把驗收關(guān),堅決杜絕盲目、突擊復(fù)產(chǎn)復(fù)建現(xiàn)象。    (五)狠抓煤礦建設(shè)施工秩序管理。深刻汲取焦煤集團賀西煤礦“11·17”瓦斯爆炸事故教訓(xùn),針對一些施工企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓掛靠、施工項目層層轉(zhuǎn)包分包、煤礦企業(yè)存在以包代管等普遍性問題,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制,集中開展一次煤礦施工項目清理整頓專項行動。采取企業(yè)自查清理、分級檢查督查、實施聯(lián)合懲戒、建立長效機制等措施,進一步規(guī)范煤礦建設(shè)施工秩序。        全省煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,嚴管細抓,攻堅克難,扎實工作,確保全年煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

煤礦安全網(wǎng)(http://m.getpedicuristjobs.com)

備案號:蘇ICP備12034812號-2

公安備案號:32031102000832

Powered By 煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) 徐州鑄安礦山安全科技有限公司

使用手機軟件掃描微信二維碼

關(guān)注我們可獲取更多熱點資訊

感謝網(wǎng)狐天下友情技術(shù)支持