國(guó)有煤企改革需要持之以恒

筆者所在煤企，近期自上而下全面實(shí)施勞動(dòng)、人事、薪酬三項(xiàng)制度改革，對(duì)總部和二級(jí)單位的管理機(jī)構(gòu)和人員重新進(jìn)行定編定崗定員?？偛繖C(jī)關(guān)部門(mén)首先從22個(gè)合并到10個(gè)，總部部門(mén)負(fù)責(zé)人職數(shù)從51個(gè)縮減到30個(gè)，17名正處級(jí)管理干部被降級(jí)。改革先從總部管理機(jī)構(gòu)自身開(kāi)刀，讓干部職工看到了改革的決心和意志，傳遞出了動(dòng)真碰硬的信號(hào)和攻堅(jiān)克難的意志。
??? 當(dāng)前，對(duì)在寒冬中苦熬的煤企來(lái)講，仍然面臨下游需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)困難的窘境，改革創(chuàng)新已成為煤企渡難關(guān)求生存的重要舉措。對(duì)很多國(guó)有煤企來(lái)說(shuō)，改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，沒(méi)有壯士斷腕、不怕?tīng)奚木?，沒(méi)有抓住根本、直面難題的精神，沒(méi)有重履輕諾、實(shí)干興企的精神，沒(méi)有以人為本、職工主體的精神，改革難以繼續(xù)深化下去。
??? 從古到今，改革從來(lái)不是一蹴而就，需要持之以恒的推進(jìn)。事實(shí)上，這些年來(lái)，國(guó)有煤企的改革步伐一直在向前邁進(jìn)。然而，多年沉淀的企業(yè)人員眾多、社會(huì)職能移交難等沉重包袱，退出資金成本高昂，加上國(guó)有煤礦退出機(jī)制和相關(guān)政策缺失或不完善等問(wèn)題疊加和積重，再加上受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境因素的影響，一些問(wèn)題并未從根本上得到有效解決，這也正是煤企脫困突圍、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙。改革，對(duì)國(guó)有煤企來(lái)說(shuō)，還任重而道遠(yuǎn)。
??? 進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革，很多煤企，特別是建企時(shí)間長(zhǎng)、人員多、負(fù)擔(dān)重的國(guó)有煤企需要解決的問(wèn)題十分繁重，改革的難度明顯增加，容易改的越來(lái)越少。改革意味著既有的利益格局必須打破，固化的利益鏈條必須打斷，這需要更大的勇氣和智慧，才能攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，激發(fā)機(jī)制機(jī)制的活力。
??? 必須正視的是，今天的改革，面臨各種利益格局交織、員工訴求多元、內(nèi)外壓力大的復(fù)雜局面，說(shuō)起容易，做起來(lái)難；改別人容易，改自己難，既要積極進(jìn)取，也要實(shí)事求是，克服“倦怠”和“疲勞”，杜絕改革“信用透支”和“為改革而改革”，以足夠的改革公信度和號(hào)召力，把改革勇往直前深入下去。
??? 很多已到存亡攸關(guān)時(shí)刻的國(guó)有煤企，怎樣提升扭虧、脫困和盈利能力？這么多人員該往哪里去，該做些什么？企業(yè)效率、效益如何提升？員工觀念該怎么轉(zhuǎn)變？通過(guò)何種路徑解決這些集中存在的問(wèn)題？這些都需要從深化改革中找到答案。
??? 在國(guó)有煤企的發(fā)展歷程中，有過(guò)輝煌，有過(guò)苦難，有過(guò)無(wú)奈，也有過(guò)迷茫。而今不同程度存在著體制機(jī)制不順、戰(zhàn)略體系不完整、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)化人才短缺、發(fā)展方式比較粗放、轉(zhuǎn)型發(fā)展比較困難等問(wèn)題。在一些干部職工身上也還存在思想觀念守舊、進(jìn)取精神不足、等待觀望等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革創(chuàng)新。
??? 直面更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，放眼更為艱巨的任務(wù)，在推進(jìn)國(guó)有煤企深化改革的進(jìn)程中，必須按照“觀念市場(chǎng)化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、用人市場(chǎng)化”原則，緊緊圍繞轉(zhuǎn)換體制機(jī)制這個(gè)中心，始終突出優(yōu)化人力資源、提高效率效益這個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建更具活力、更富效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，最大限度釋放改革紅利。
??? 改革是以人為中心，就必須緊緊抓住“人”這個(gè)核心要素，引導(dǎo)廣大黨員干部、職工群眾轉(zhuǎn)變觀念，促使大家改革意識(shí)真正覺(jué)醒，積極支持改革、參與改革、投身改革，并在改革中煥發(fā)出激情與活力，國(guó)有煤企的改革之路才會(huì)走得順當(dāng)，改革效果才會(huì)有效凸顯，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能真正得到提高。
??? 持之以恒的推進(jìn)改革創(chuàng)新，需要將深化改革與黨的群眾路線、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使改革紀(jì)律真正成為硬約束而不是橡皮筋，既為教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固拓展提供堅(jiān)實(shí)支撐，也為全面深化改革取得成功提供重要保證。如今，持續(xù)開(kāi)展的群眾路線和“四風(fēng)”整治的強(qiáng)勁力度，已經(jīng)使職工群眾深刻感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)和礦區(qū)風(fēng)氣為之一新，要因勢(shì)利導(dǎo)，把企業(yè)全體員工的思想和行動(dòng)引領(lǐng)到深化改革上來(lái)。
??? 當(dāng)然，改革不是按圖索驥，也不是照葫蘆畫(huà)瓢，改革過(guò)程充滿著不確定性，改革與矛盾和問(wèn)題也是相伴共生的，一些改革可能會(huì)面臨走彎路、費(fèi)周折，甚至反復(fù)，這需要煤企員工對(duì)改革操盤(pán)者和推動(dòng)者有理解的思維，對(duì)繼續(xù)深化改革有包容的心態(tài)。綜合前期改革的情況看，今天的改革讓規(guī)矩多了，對(duì)管理者的約束多了，員工的憂患意識(shí)、成本意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)也強(qiáng)了，這是改革不斷走向成熟的客觀反映。
??? 改革煥發(fā)活力，改革點(diǎn)亮希望。改革發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。對(duì)很多國(guó)有煤企來(lái)說(shuō)，根治任何沉疴痼疾都不可能畢其功于一役，歇歇腳就可能回潮，松松勁就可能反彈，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、連續(xù)發(fā)力。以實(shí)際行動(dòng)確保改革的好勢(shì)頭保持下去，確保改革的要求真正落地生根，實(shí)現(xiàn)改革規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓國(guó)有煤企脫下沉重的外殼，輕裝上陣。
??? 中流擊水，浪遏飛舟。歷史，總在變革中迸發(fā)前進(jìn)的力量。在這場(chǎng)大浪淘沙的變革中，國(guó)有煤企要堅(jiān)持深化改革不畏難，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不懈怠，持之以恒深化改革，最大限度地充分激發(fā)改革活力，從而凝聚起更多力量參與改革、支持改革。繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展雙管齊下，依靠國(guó)家政策支持，在積極發(fā)展煤炭安全綠色開(kāi)采和清潔高效利用的同時(shí)，積極開(kāi)拓非煤產(chǎn)業(yè)，國(guó)有煤企必將在涅槃中實(shí)現(xiàn)浴火重生，迎來(lái)久違的春天。（楊濤）