依法做好保密工作 促進企業(yè)健康發(fā)展

保密工作歷來是黨和國家十分重視的一項工作，事關經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，事關社會政治大局的穩(wěn)定。作為國有大型煤炭企業(yè)，近年來，淮北礦業(yè)不斷建立健全與《保密法》相配套的保密法規(guī)體系，保密管理的制度化、法制化建設不斷完善，保密工作的執(zhí)行和管理體系已經(jīng)形成并得到逐步加強，為淮北礦業(yè)大跨越、大發(fā)展、大投入戰(zhàn)略目標的順利實施起到了“保駕護航”的積極作用。但是，我們也應清醒地看到，在新的歷史下，經(jīng)濟多元化步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，電子政務迅猛發(fā)展，與過去相比，涉密范圍越來越廣，泄密渠道明顯增多，受控難度明顯增大。這些都給新時期企業(yè)保密工作帶來了許多新情況和新問題，增加了企業(yè)保密工作的難度。下面，就如何做好新形勢下的保密工作，筆者談幾點粗淺的個人看法：

一、增強法制觀念，提高保密意識

當前不能否認，在我們企業(yè)中，部分職工甚至是領導干部的保密法制觀念依然十分淡薄，對保密工作存在片面認識，認為國家機關、軍隊等才“有密可保”，在企業(yè)，保密工作既不是企業(yè)的“中心”，人員、經(jīng)費又很緊張，難有作為。平時對保密工作的重視也只是停留在口頭上，只有在上級要進行檢查時，才突擊做一些表面上的工作，沒有把企業(yè)的保密工作真正落在實處，增加了企業(yè)泄密隱患的存在。因此，在當前形勢下，做好保密工作必須從根本上轉(zhuǎn)變與新形勢不相適應的保密觀念，進一步增強企業(yè)職工特別是領導干部的法制意識。一是要提高對保密工作的認識。企業(yè)職工尤其是領導干部，必須從政治高度深刻認識新時期保密工作的重要性，時刻保持清醒的頭腦，不斷增強保密意識、憂患意識和責任意識，從促進社會發(fā)展的高度，從維護國家利益的高度，把保密工作作為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作抓緊抓好。二是要加強宣傳教育工作。在我們企業(yè)內(nèi)部，應該說有關保密的宣傳教育工作還沒有普及，教育缺乏系統(tǒng)性、針對性。這方面必須從企業(yè)實際出發(fā)，區(qū)分不同對象，根據(jù)其所擔負的任務，搞好分類教育，普及保密知識。領導干部應了解保密工作的方針政策，掌握必備的保密知識;一般干部應了解保密法規(guī)的基本內(nèi)容并具備一定的保密常識，企業(yè)職工應懂得一般保密常識。在機關、重要技術崗位、核心要害部門工作的人員，應具備與本部門保密工作要求相關的保密知識，平時，還要通過廣播、電視、櫥窗板報、會議等多種形式，及時向職工傳達學習上級關于保密工作的文件精神，宣傳《保密法》，運用典型事例開展保密教育，把那些泄密事件作為反面教材進行宣傳，使廣大干部職工都從中得到警示，克服那種認為企業(yè)無密可保的麻痹思想，形成自覺的保密意識，養(yǎng)成良好的保密習慣。三是要健全保密制度。這個“健全”是個動態(tài)的，不單指的是“湊齊”各項保密規(guī)章制度，而是指要建立一整套切實可行的、能發(fā)揮作用的制度。任何制度，只有得到嚴格執(zhí)行，才能發(fā)揮制約作用。如果僅僅羅列出一系列看似完整的制度，然后將其鎖入文件柜，或是貼在墻上便再無人問津，那再好的再完整的制度也是廢紙一堆。各單位應該把《保密法》上所列的14條保密制度，運用于本單位，并結(jié)合本單位的實際情況，加以充實、完善，使單位的保密工作不僅有法可依，而且有章可循。

二、突出工作重點，抓好主動防范

保密工作千頭萬緒，任務繁重，并且點多面廣線長。當前，我們不僅要抓好一般性的保密工作，還要堅持突出重點原則，主動落實好保密防范措施。一是要抓好重點人員的保密教育管理，這些人員主要是指各級領導干部，還有涉及到煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術、土地征遷、項目招標等工作的涉密人員，要有針對性地加大宣傳教育力度，不斷提高他們的保密意識。要建立健全領導干部、涉密人員的保密工作責任制和責任追究制等，用制度規(guī)范職責，用制度保證職責的落實。發(fā)生泄密問題，要一查到底，直至追究部門領導和有關人員的責任。二是要加強要害部門、重點部位的管理，要按照《中共中央保密委員會、國家保密局關于保密要害部門、部位保密管理的規(guī)定》要求，認真落實各項防范措施，進一步健全和完善各項保密制度，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。要按照要害部門、部位環(huán)境建設標準，加大人力、物力、財力的投入，完善技術監(jiān)控設施，逐步形成人防、物防和技防相結(jié)合的防范體系。三是要做好計算機系統(tǒng)的保密工作。隨著計算機網(wǎng)絡的迅速普及，當前企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、政務、銷售、財務等已經(jīng)實現(xiàn)辦公自動化，計算機信息系統(tǒng)已成為企業(yè)商業(yè)秘密的重要載體。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，利用計算機網(wǎng)絡竊密和通過計算機網(wǎng)絡泄密的案件占全國失泄密案件總數(shù)的60%以上。因此，我們必須要加強計算機的日常管理，要認真開展網(wǎng)絡安全保密知識培訓，嚴禁涉密計算機及其信息系統(tǒng)與公共網(wǎng)聯(lián)結(jié)，要實行物理隔離，嚴禁涉密信息進入互聯(lián)網(wǎng)傳輸和存儲，對財務、檔案、調(diào)度、監(jiān)控等工作計算機，要做到專機專用，并根據(jù)工作需要對密碼進行隨時調(diào)整。計算機操作人員要規(guī)范操作，嚴格管理涉密軟盤、光盤和U盤等涉密載體，做到統(tǒng)一購置、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一登記、集中管理，嚴防單位計算機系統(tǒng)發(fā)生失泄密事件。四是要防止重要信息泄密。企業(yè)內(nèi)部一般都發(fā)行內(nèi)部參考資料或內(nèi)部信息等，凡涉密信息要從編排、收發(fā)、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)全過程嚴格監(jiān)控，防止重要信息泄密。同時，對需要在媒體或網(wǎng)上發(fā)布的信息、新聞報道等，必須執(zhí)行嚴格的保密審查制度，經(jīng)單位主管領導審鑒同意后方可發(fā)布，做到該公開的公開，該保密的保密。

三、加強監(jiān)督檢查，消除泄密隱患

《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十九條要求，保密工作部門對其“工作人員進行保密教育，定期進行保密檢查”。由此可見，開展保密技術檢查是《保密法》賦予保密工作部門的一項重要職責。做好這項工作，有關部門一是要積極主動地開展檢查，力求使檢查工作經(jīng)常化、專業(yè)化、技術化。檢查工作就是“找茬子”，就是發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題不是憑主觀臆斷，而是靠技術、靠科學。各單位保密督查部門要通過扎實有效的檢查來贏得領導的重視和支持，贏得相關部門的理解和信任，從而樹立保密部門的權威。二是要加強宣傳，在宣傳方式上應積極探索適應保密檢查的新方法、新思路，通過現(xiàn)場演示、知識講座等方式，將保密技術檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與現(xiàn)有的保密技術檢查防范措施結(jié)合起來進行宣傳，提高檢查人員的從業(yè)素質(zhì)。三是要制定規(guī)則，統(tǒng)一標準。保密檢查工作既是一項技術性很強的工作，又是一項政策性很強的管理工作，因此，在《國家保密技術檢查工作規(guī)則》的基礎上，需要結(jié)合企業(yè)工作實際建立健全與之相適應的保密檢查規(guī)定和辦法，同時也需要制定和完善一整套科學規(guī)范的保密檢查工作業(yè)務流程和技術標準，有條件的單位可以將這些資料印成手冊發(fā)放到有關單位和個人，讓大家熟記于心，使保密檢查工作有依據(jù)、有標準。四是要不斷提高保密技術檢查人員的素質(zhì)。當前，我們企業(yè)的保密技術檢查基礎工作還比較薄弱，專業(yè)技術人員還很欠缺，現(xiàn)有人員的業(yè)務能力還需要進一步提升。因此，企業(yè)的保密部門要面對現(xiàn)實，立足未來，加強保密技術檢查隊伍的建設。有關部門要加大培訓工作力度，定期對保密技術檢查人員進行業(yè)務培訓，使保密技術檢查人員不斷汲取新知識，掌握新技術，提高新技能，以適應不斷發(fā)展的保密技術檢查工作的需要。

隨著企業(yè)向多元化經(jīng)營的深入發(fā)展，保密工作領域逐步擴大，任務不斷加重。面對新形勢和新任務，我們要從“提高企業(yè)效益，穩(wěn)定職工隊伍”的大局出發(fā)，堅持“既確保國家秘密又便利各項工作”的方針，正確處理好保密與改革的關系，正確處理好管理與服務的關系，正確處理好學習與實踐的關系，充分體現(xiàn)保密工作的目的性，牢固樹立保密為企業(yè)改革服務，為經(jīng)濟建設服務的思想，以良好的保密服務，確?；幢钡V業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。