圍繞中心服務(wù)大局強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作再上新臺階——在中國共產(chǎn)黨陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司第一次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

我受中國共產(chǎn)黨陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請審議。

五年來的主要工作

五年來，在公司黨政和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級紀檢監(jiān)察組織堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀執(zhí)法零容忍”的工作思路，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極主動融入公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作之中，保證了公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展和各項工作的順利進行?，F(xiàn)就近年來主要工作向大家作以簡要匯報：

一、強基固本，懲防體系建設(shè)進一步完善。公司黨政堅持把懲防體系建設(shè)擺在突出位置，貫穿于企業(yè)發(fā)展總規(guī)劃之中，貫穿于企業(yè)中心工作之中，貫穿于企業(yè)管理的全過程，制定出臺了 《銅川礦業(yè)公司貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實施方案》，提出了 “宣傳教育、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督檢查、案件查辦”等五大體系建設(shè)的新要求。

二、傳導(dǎo)壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到層層落實。各級黨委積極履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級紀委積極履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，公司每年與各單位，各單位與各區(qū)隊、車間層層簽訂目標責(zé)任書，有效保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核。規(guī)范了責(zé)任分解和考核檢查，將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況與領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤，獎優(yōu)罰劣，確保把責(zé)任制落實到位。

三、明晰職責(zé)，“一崗雙責(zé)”執(zhí)行進一步到位。公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作，搞好廉潔自律的同時，還抓好了分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，做到了 “兩手抓、兩手硬”。加強了分管部門人員的黨性黨風(fēng)和廉潔從業(yè)教育，定期組織檢查、指導(dǎo)、督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取工作進展和目標責(zé)任落實情況。還要求自己的親屬和身邊工作人員自覺遵守廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

四、民主集中，“三重一大”制度進一步規(guī)范。公司制定出臺了“三重一大”集體決策實施辦法，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等，凡涉及到重大問題決策、重要干部聘(任)免、重大項目投資和大額資金使用等重大問題，一律堅持上黨委會、黨政聯(lián)席會、專題會議和專家研討會充分論證，實現(xiàn)了民主決策、集體決策、科學(xué)決策、正確決策。

五、加強教育，黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強。公司各級紀檢監(jiān)察組織堅持預(yù)防為主的方針，開展了黨課講廉、文化倡廉、廉潔知識競賽、廉潔警語征集、撰寫調(diào)研報告、心得體會等活動，累計參與人員達到5000余人次，先后收到調(diào)研報告、廉潔警語等1000余篇(條)。舉辦廉潔文化大講堂、赴警示教育基地接受警示教育等活動50余場次，累計3萬余人次接受教育，并積極開展了算好“七筆帳”走好人生路主題演講活動。 (下轉(zhuǎn)三版)

(上接一版)

六、加強調(diào)研，理論研討工作成果豐碩。公司堅持理論與實踐相結(jié)合，在理論指導(dǎo)實踐的同時，注重在實踐的過程中不斷總結(jié)新經(jīng)驗和好做法，豐富理論體系。先后有40余篇論文分別受到中國監(jiān)察學(xué)會、煤炭分會和集團公司表彰，2篇論文和調(diào)研報告在省紀委 《紀檢監(jiān)察調(diào)研》內(nèi)參刊登，編印了《反腐倡廉理論與實踐文集》，公司還被選為中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會理事單位。

七、打造品牌，廉潔文化建設(shè)成效顯著。公司確立了“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”創(chuàng)建目標，出臺了廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃，提煉出“廉潔、公正、和諧、發(fā)展”的廉潔文化的核心理念，“政清人和、企業(yè)興旺”的廉潔愿景，“慎獨、慎微、慎言、慎行”的自律理念，“監(jiān)察、督促、制約、糾偏”的監(jiān)督理念等24條廉潔從業(yè)理念，編成了《廉潔文化手冊》。加強了廉潔陣地建設(shè)，蘊含廉潔信息的文化標識、公益廣告、格言板牌、宣傳燈箱處處可見，為整個礦區(qū)營造了風(fēng)清氣正，勤奮干事的良好氛圍。

八、著力推進，“五進”活動豐富多彩。深入開展了以廉潔文化進班子、進區(qū)隊、進崗位、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容的“五進”活動。玉華礦開展了記廉潔日記活動，春節(jié)期間為黨員干部發(fā)放了廉潔賀卡;下石節(jié)礦開展了送“囑廉家書”和“給爸爸(媽媽)的廉潔信”活動;王石凹礦召開了全礦副科級以上干部家屬家庭助廉會議，舉辦“家庭助廉”簽名活動，組織干部配偶赴監(jiān)獄接受警示教育;東坡礦各級班子成員進行了廉潔理念互動交流，宣講輔導(dǎo)廉潔典故、案例。“五進”活動使每一個黨員干部、每一個職工群眾受益其中。

九、與時俱進，制度建設(shè)逐步完善。堅持把推進制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行融入企業(yè)管理的全過程。近年來，圍繞案件查辦、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理、棚改公租房分配、公務(wù)用餐、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉、家庭助廉、廉潔過節(jié)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，先后廢止制度36項，新增銅川礦業(yè)公司《公務(wù)用餐管理制度》、《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度》、《廉潔風(fēng)險防控管理實施意見》等30多項管理制度，匯編出版了銅川礦業(yè)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》。各基層單位根據(jù)自身實際修訂完善了相關(guān)工作制度，公司上下初步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。

十、推進防控，源頭防腐進一步深入。崗位廉潔風(fēng)險防控管理是從源頭上預(yù)防腐敗的關(guān)鍵之舉。近年來，通過對公司各個主要崗位職責(zé)進行全面梳理，全公司共查找出了風(fēng)險點3416條，對查找出的風(fēng)險點進行科學(xué)分析、評估，按風(fēng)險發(fā)生的機率和危害程度，進行嚴格定級。針對存在的風(fēng)險點，完善防控措施3075條，努力實現(xiàn)黨員干部崗位的全面覆蓋、全面滲透、全面結(jié)合、全面防控的目標。

十一、突出重點，專項治理成效顯著。每年突出一個主題，對公司黨政做出的各項改革措施的實施情況進行專項檢查，保證了政令暢通。先后完成了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、職工薪酬發(fā)放、三公經(jīng)費使用情況、物資設(shè)備配件采購及清倉利庫等專項治理，積極配合中、省紀委、省國資委開展了 “小金庫”專項檢查和復(fù)查工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班及節(jié)假日執(zhí)行廉潔過節(jié)紀律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度。五年來共組織檢查累計200余次，督促整改問題60余條，談話函詢24人，誡勉談話9人。

十二、創(chuàng)新機制，“八位一體”監(jiān)督作用發(fā)揮明顯。面對紀檢監(jiān)察組織人員少、相關(guān)專業(yè)知識不強以及重復(fù)監(jiān)督檢查等現(xiàn)實問題，我們按照信息共享、情況互通、人員互補、整體會診、協(xié)同作戰(zhàn)的工作思路，整合了相關(guān)部門的監(jiān)督職能，構(gòu)建了黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、信訪監(jiān)督、安全監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督的“八位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督機制。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性問題線索，進行整體會診，及時溝通、準確研判，及時糾錯，實現(xiàn)了全方位、立體式、無縫隙監(jiān)督。

十三、公開透明，“黨務(wù)公開”打造陽光工程。按照“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開”的要求，把黨務(wù)公開作為黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要手段。除涉及黨和國家秘密以及商業(yè)機密外，把職工群眾關(guān)注的住房分配、工資獎金發(fā)放、各類費用報銷及水、電、衛(wèi)生費收繳等熱點、焦點問題統(tǒng)一進行公開，給職工一個明白，還干部一個清白。2010年，在全省基層黨組織黨務(wù)公開電視電話會議上，我公司作了經(jīng)驗交流。2011年，公司黨務(wù)公開工作分別受到了省紀委、省國資委和集團公司的充分肯定。

十四、檢企聯(lián)合，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂法守法。與地方檢察機關(guān)合作，成立了檢企預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)中心和北區(qū)、東區(qū)、市區(qū)三個工作站。幾年來舉辦了20余場(次)預(yù)防職務(wù)犯罪專題報告會，30余場(次)的家屬助廉交流會，并先后6次組織1000余名黨員干部赴照金接受革命傳統(tǒng)教育。聘請檢察系統(tǒng)人員開展預(yù)防提醒和法制宣傳教育，增強了黨員干部知法、懂法、守法，促進了礦井安全生產(chǎn)，確保了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

十五、嚴把“七關(guān)”，規(guī)避用人風(fēng)險。把選人用人作為源頭防腐的重點，五年來，我們認真貫徹公司選拔任(聘)用領(lǐng)導(dǎo)人員的試行辦法，嚴格民主推薦，廣泛征求意見，強化組織考察，規(guī)范操作程序，所提任的86名副處級及495名副科級以上干部通過了任前廉潔考察關(guān)、廉潔培訓(xùn)關(guān)、廉潔考試關(guān)、廉潔談話關(guān)、廉潔承諾關(guān)、保證關(guān)和家庭助廉關(guān)，防范了用人風(fēng)險。

十六、效能監(jiān)察，促進管理水平不斷提升。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，管理的再管理”工作思路，圍繞物資設(shè)備采購、煤炭銷售、廢舊設(shè)備殘體處理、設(shè)備大修等方面開展效能監(jiān)察。并注重過程管理，加強中期推進，五年來共下達監(jiān)察建議書320余份，其中包含立項項目監(jiān)察建議書260余份，其他監(jiān)察建議書60份，為公司避免了經(jīng)濟損失，促進了企業(yè)管理的完善和優(yōu)化。

十七、嚴明紀律，把黨的紀律和規(guī)矩始終挺在前面。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、民生工程工作，將紀律和規(guī)矩始終貫穿于夯責(zé)任、糾“四風(fēng)”、強監(jiān)督、嚴懲治全過程，讓每一名黨員干部在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，切實做到遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，使黨的紀律和規(guī)矩成為了“管黨治黨的尺子”。五年來，共談話函詢24人次，先后對16名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施了警示訓(xùn)誡，其中，警示提醒10人，誡勉督導(dǎo)4人，責(zé)令糾錯2人。

十八、嚴肅執(zhí)紀，查辦案件力度不斷加大。按照執(zhí)紀執(zhí)法“零容忍”的工作思路，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，強化基礎(chǔ)管理，建立紀檢監(jiān)察信訪、初核、立案信息月報制度，建立了網(wǎng)絡(luò)信訪舉報、電話舉報平臺，堅持抓早抓小，注重線索排查，認真調(diào)查核實，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持了案件查辦的高壓態(tài)勢。五年來，全公司(局)紀檢監(jiān)察組織受理職工群眾來信來訪146件，信訪了結(jié)133件，轉(zhuǎn)立案13件，處理違紀干部14人，移送司法機關(guān)1人。

十九、狠剎“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進。公司黨政高度重視作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以“四改進四倡導(dǎo)四帶頭四滿意”活動為抓手，制定了《十五條禁令》等紀律規(guī)定，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，主要領(lǐng)導(dǎo)以上帶下、率先垂范，為廣大黨員干部樹立了標桿，做出了榜樣。

二十、深化“三轉(zhuǎn)”，自身建設(shè)進一步提升。加強組織建設(shè)，規(guī)范和健全各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備,公司各級黨委的紀律檢查機構(gòu)健全。加強能力建設(shè)。以紀檢監(jiān)察干部“五個一”活動(一日一問題、一周一案例、一月一體會、一季一報告、一年一論文)為抓手，選派紀檢監(jiān)察干部參加中煤協(xié)會、省國資委及集團公司舉辦的紀檢業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，增強了紀檢監(jiān)察干部的履職能力。加強對標管理。多次與兄弟單位進行觀摩交流，拓展了紀檢監(jiān)察干部的視野。建立紀檢監(jiān)察后備干部和辦案人才庫，目前納入人才庫的人員達到130多人，踐行了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)職工群眾貼心人”的莊嚴承諾。

五年來，公司先后被省委省政府授予了預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位，被省紀委確定為廉潔文化示范點，被省國資委授予紀檢監(jiān)察工作先進集體榮譽稱號;12個基層單位被集團評為紀檢監(jiān)察先進單位，12名同志被評為集團紀檢監(jiān)察先進個人;先后涌現(xiàn)出了6個局級黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，9個局級紀檢監(jiān)察先進集體、3個局級查辦案件工作先進集體、6個局級效能監(jiān)察工作先進集體和39名局級廉勤兼優(yōu)先進個人、45名局級紀檢監(jiān)察先進個人。

同志們，成績來之不易、彌足珍貴。這是上級紀檢監(jiān)察組織和公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體黨員干部大力支持的結(jié)果。在此，我代表公司紀律檢查委員會向各級黨組織和廣大黨員干部表示衷心的感謝!

主要工作體會

一、堅持“圍繞中心、融入管理、服務(wù)大局”是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，各級紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，正確處理了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強對集團公司和公司的決策、部署及各項改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證了政令暢通，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了紀律保障。

二、堅持正確的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效的根本保證。五年來，公司各級紀檢監(jiān)察組織始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠職工群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，分工明確，把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作才能真正得到落實。

三、堅持“四零”思路，是構(gòu)建懲防體系建設(shè)與時俱進的客觀要求。五年來，各級紀檢監(jiān)察組織主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的特點、規(guī)律，創(chuàng)新性地提出“宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀執(zhí)法零容忍”的“四零”工作思路。它是新時期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律的認識和深化。

四、堅持反腐倡廉工作方針，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的著力點。五年來，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，堅持教育、制度、監(jiān)督、懲治并重，注重關(guān)口前移、預(yù)防在先，教育干部廉潔從業(yè)、保護干部大膽創(chuàng)新、挽救干部及時糾錯、提升干部整體素養(yǎng)。

五、堅持加強自身建設(shè)，提高執(zhí)紀水平是提高企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作水平的重要保證。五年來的工作實踐證明，只有實現(xiàn)“打鐵自身硬”，聚焦中心，從嚴監(jiān)督，認真執(zhí)紀，嚴肅問責(zé)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部隊伍思想觀念、能力素質(zhì)的與時俱進，才能更好地履行職責(zé)，開創(chuàng)工作新局面。

當(dāng)前和今后工作的建議

清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的形勢，是我們自覺抓好廉政建設(shè)的重要前提。一是要準確把握中央對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新要求、新目標。黨的十八大以來，黨中央提出了全面依法治國、全面從嚴治黨，深化紀律檢查體制改革，落實“兩個責(zé)任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。二是要深刻把握企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的新形勢和新任務(wù)。就我們公司來說，盡管我們在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)方面做了大量扎實細致的工作，也取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分單位對黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任認識不足，層層傳導(dǎo)壓力不夠，原來的思想觀念和行為習(xí)慣還沒有轉(zhuǎn)變到位，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在抓落實上力度不大，工作力度有待于進一步加強;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”的自覺性不強，存在著重業(yè)務(wù)、輕廉潔，重自律、輕他律的現(xiàn)象;三是落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)還很艱巨，滋生腐敗的土壤依然存在，個別黨員干部的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)從思想根源上還沒有徹底轉(zhuǎn)變;四是個別紀檢監(jiān)察干部思想觀念、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新要求，存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。

對此，我們必須充分理解“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭”的深刻內(nèi)涵，在思想上高度重視，堅定立場方向，盯緊目標任務(wù)，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，在今后的工作中切實加強和改進，把我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進一步引向深入。

當(dāng)前和今后一個時期，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大、十八屆中紀委歷次全會和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴肅黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀問責(zé)力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為推進企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新的發(fā)展目標保駕護航。

圍繞上述指導(dǎo)思想，當(dāng)前和今后我們要做好以下九項工作：

一、加大宣傳教育，在筑牢思想道德防線上有新作為。要把實現(xiàn)黨風(fēng)廉政宣傳教育全覆蓋、零空缺，進一步提高黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)意識，作為黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)的著力點和落腳點，努力在筑牢思想防線上有新作為。一要高度重視并積極探索信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科技手段融入上層設(shè)計之中，不斷增強反腐倡廉工作的科技含量。二要堅持完善大宣教格局，充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求、新舉措、新成效，樹立清正廉潔先進典型，傳播正能量。三是堅持以理想信念、黨風(fēng)黨紀和道德修養(yǎng)為主要內(nèi)容，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，把廉潔價值理念滲透到每一個崗位。四是加強廉潔文化建設(shè)，突出“五進”活動創(chuàng)建特色，進一步豐富教育載體，依托文化平臺，強化文化滲透，以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉潔文化活動為抓手，不斷創(chuàng)作出能弘揚正能量，并具有銅煤特色的廉潔文化特色產(chǎn)品，營造“廉榮貪恥”的良好氛圍。

二、樹立規(guī)矩意識，在黨性修養(yǎng)上有新提升。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話中強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。”各級黨員干部要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，既要嚴格遵守黨紀國法，更要嚴格遵守集團和公司的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。任何時候、任何情況下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不觸雷、不踩線，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與集團和公司的決定保持一致。守紀律講規(guī)矩，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。紀律只要制定，就要動真格的，不能搞“下不為例”;規(guī)矩只要建立，就不能只是說說而已。各級黨組織要加強監(jiān)督檢查，嚴肅處理不守紀律、不守規(guī)矩行為。要樹立紀律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”的思想意識，要把紀律嚴起來，做到經(jīng)?；㈤L效化，動輒則咎，就是要告誡全黨，必須守住紀律這條底線，這樣才能實現(xiàn)黨的自我監(jiān)督、自我凈化、自我革新，永葆黨先進性和純潔性。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在落實“兩個責(zé)任”上有新進展。各級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀委落實監(jiān)督責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé)。一要提高思想認識，落實“兩個責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員必須履行的政治責(zé)任，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，自覺把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任放在心里、扛在肩上、抓在手中，落到行動上。二要深入落實銅川礦業(yè)公司《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，推進“兩個責(zé)任”具體化、制度化、程序化。三要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部 “一崗雙責(zé)”履行情況的監(jiān)督，進一步健全責(zé)任分解、考核追究的完整鏈條，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，有錯必糾、有責(zé)必問。 (下轉(zhuǎn)四版)

(上接三版)要將 “兩個責(zé)任”落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，凡落實 “兩個責(zé)任”不力，將追究黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。

四、加強制度建設(shè)，在實現(xiàn)“不能腐”上取得新成效?。堅持把推進制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行融入企業(yè)管理的全過程。一要健全改進作風(fēng)的常態(tài)化制度，主要圍繞厲行節(jié)約反對奢侈浪費及公務(wù)接待管理、出國(境)管理、樓堂館所建設(shè)、公車配備使用等方面制定工作制度。二要圍繞企業(yè)中心工作,從職工群眾的來信來訪、審計報告、監(jiān)察建議等渠道發(fā)現(xiàn)需要修訂完善和建立的制度體系，設(shè)計出切合實際，管用有效，可操作性強的制度框架，使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤，在實現(xiàn)“不能腐”上有新進展。三要改革紀檢監(jiān)察體制機制。各級紀委要認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的“兩個為主”要求，突出主業(yè)、強化主責(zé)，更加科學(xué)有效地協(xié)助黨委推進反腐倡廉建設(shè)，努力做到履職不越位、不缺位、不錯位。

五、強化監(jiān)督檢查，在監(jiān)督約束上有新舉措。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化黨員干部對遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督，維護中央權(quán)威，始終同黨中央和上級保持高度一致。一要采取多種形式，及時公開黨內(nèi)重大事項、重大決策、重要人事任免以及職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、焦點問題，主動接受黨員和職工群眾監(jiān)督，營造黨內(nèi)民主環(huán)境。二要嚴格按照中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，注重加強對干部選拔任用過程的監(jiān)督,有效防范考察失真和干部 “帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風(fēng)。三要創(chuàng)新監(jiān)督平臺和載體。持續(xù)發(fā)揮好“八位一體”和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，對黨員干部進行全面監(jiān)督。堅持每季召開一次監(jiān)督員座談會，聽取他們的監(jiān)督意見和建議，制定相應(yīng)整改措施。

六、嚴肅紀律審查，在發(fā)揮治本功能上有新突破。堅定不移懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。要重點查處黨員干部違反黨紀政紀、貪污賄賂、失職瀆職、違反財經(jīng)紀律和廉潔從業(yè)規(guī)定的問題，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要結(jié)合反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，把查辦腐敗案件與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)大局結(jié)合起來，既見“樹木”，又見“森林”，堅決拔“爛樹”，治“病樹”，正“歪樹”，防止病毒蔓延。要用黨章黨規(guī)黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調(diào)查都要體現(xiàn)出“把紀律挺在前面”的要求。要發(fā)揮辦案人才庫的優(yōu)勢，健全聯(lián)合辦案機制，提升查辦案件水平。

七、強化效能監(jiān)察，助推企業(yè)管理水平再上新臺階。大力開展效能監(jiān)察。要在選題立項上緊貼企業(yè)經(jīng)營實際，突出對成本管理、應(yīng)收賬款管理、物資采購和招標投標管理等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，努力促進企業(yè)提升管理水平，降本增效。要針對煤炭市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢，圍繞職工群眾反映的熱點難點問題，開展效能監(jiān)察工作，進一步挖潛增效，堵塞管理漏洞，提高管理績效，促進企業(yè)的規(guī)范管理、科學(xué)管理。要修訂完善效能監(jiān)察工作實施辦法，規(guī)范操作流程，適時組織召開效能監(jiān)察工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，全面提升效能監(jiān)察工作標準化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

八、持續(xù)糾治“四風(fēng)”，促進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要深入貫徹落實公司黨政加強作風(fēng)建設(shè)“四改進四倡導(dǎo)四帶頭四滿意”的要求，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，徹底糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要在堅持中深化、在深化中堅持。一要深入開展“三嚴三實”教育活動，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省及集團公司關(guān)于開展“三嚴三實”教育活動的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，增強踐行“三嚴三實”的自覺性。二要緊密聯(lián)系本單位(部門)的實際，認真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，補精神之“鈣”除“四風(fēng)”之害，切實整改脫離職工群眾、作風(fēng)漂浮等問題。要繼承發(fā)展群眾路線教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，促進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

九、適應(yīng)形勢要求，在履行監(jiān)督職責(zé)上有新提高。加強組織建設(shè)，凡設(shè)立黨委的要設(shè)立紀委，設(shè)立黨總支(支部)的，支委中必須有紀檢委員。各級紀檢監(jiān)察組織要按照中紀委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中心任務(wù)，集中精力監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強紀檢監(jiān)察人員專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，通過組織開展理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、學(xué)習(xí)交流、送外培訓(xùn)等活動，開闊眼界，解放思想，更新觀念。各級紀檢監(jiān)察干部要秉持“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的理念，自覺踐行“三嚴三實”要求，自覺加強黨性修養(yǎng)，做執(zhí)行黨的紀律的表率。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。新的形勢、新的任務(wù)，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。習(xí)總書記告誡全黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們要在公司黨政和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實，銳意進取的工作作風(fēng)，堅定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為銅川礦業(yè)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)大局向強局轉(zhuǎn)變提供堅強的紀律保障。

謝謝大家!