國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目瓦斯抽采工作的通知[2008]
【正 文】
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神，加大新建、改擴(kuò)建煤礦瓦斯抽采工作力度，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高瓦斯和具有煤與瓦斯突出危險性的煤礦建設(shè)項目，在可行性研究階段必須編制瓦斯抽采方案，并列為該項目可行性研究報告重要組成部分；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在進(jìn)行項目安全核準(zhǔn)時，必須認(rèn)真審查瓦斯抽采方案。凡沒有編制瓦斯抽采方案，或者瓦斯抽采措施不合理、不配套的，安全核準(zhǔn)不予通過。瓦斯抽采方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┑V井瓦斯災(zāi)害程度及采取抽采措施必要性分析。
?。ǘ┟簩油咚钩椴苫A(chǔ)參數(shù)情況，周邊或條件類似礦井瓦斯抽采實際情況，以及抽采難易程度分析。
（三）煤層瓦斯抽采方式比較和選擇，在設(shè)計、施工、生產(chǎn)等不同階段的主要工作任務(wù)。
?。ㄋ模┩咚钩椴蓱?yīng)達(dá)到的效果。礦井瓦斯抽采量、礦井瓦斯抽采率、礦井抽采瓦斯?jié)舛?、突出煤層殘余瓦斯含量和瓦斯壓力等參?shù)，必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ 1026－2006）中規(guī)定的指標(biāo)。
（五）瓦斯利用。瓦斯利用方向、用戶種類和覆蓋范圍，工業(yè)場地、設(shè)施的選擇及主要技術(shù)工藝流程等。
（六）投資估算。范圍包括專用瓦斯抽采井巷工程、鉆孔工程、土建工程、瓦斯抽采設(shè)備等費用。
二、煤礦建設(shè)項目的建設(shè)和設(shè)計單位，在編制初步設(shè)計安全專篇時，要按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（AQ1027-2006）等有關(guān)規(guī)定，對該項目可行性研究報告中提出的瓦斯抽采方案進(jìn)行細(xì)化、量化，完成瓦斯抽采初步設(shè)計。安全專篇經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批后，要認(rèn)真組織實施。
三、瓦斯抽采措施不到位的煤礦建設(shè)項目，不能組織聯(lián)合試運轉(zhuǎn)；瓦斯抽采效果達(dá)不到設(shè)計要求和《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）規(guī)定的煤礦建設(shè)項目，不能通過安全設(shè)施竣工驗收。
四、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門要加強對建設(shè)項目瓦斯治理的監(jiān)管監(jiān)察工作，督促建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工，保證瓦斯抽采工程在項目投產(chǎn)后發(fā)揮應(yīng)有作用。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○八年九月十七日
